中宏網訊 4月30日，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省奮戰(zhàn)“二季度”確?！半p過半”系列政策措施新聞發(fā)布會，河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬健介紹河南省以系列政策措施推動經濟持續(xù)回升向好的有關工作考慮。

發(fā)布會現(xiàn)場 周香慧 攝

　　馬健介紹，4月以來，全省經濟運行持續(xù)保持穩(wěn)中向好、持續(xù)向好態(tài)勢，1—25日，全社會用電量同比增長8.1%，其中工業(yè)用電量同比增長2.4%，服務業(yè)用電量同比增長8.5%，工業(yè)企業(yè)開票銷售收入同比增長4.8%，高速公路、國省干線貨車流量同比分別增長6.3%、27.9%，郵政攬收量、投遞量同比分別增長36%、27%。

馬健介紹有關情況 周香慧 攝

　　近期，按照省委、省政府部署，省發(fā)展改革委會同有關部門著眼于早、立足于快，謀劃提出了“1+7”系列政策措施，“1”即：奮戰(zhàn)二季度、確保“雙過半”若干政策措施；“7”即：提振消費專項行動實施方案、“樂購河南·品質生活”二季度促消費活動方案、加力推動基礎設施投資回升向好若干措施、促進外貿穩(wěn)量提質若干措施、深化包保服務重點企業(yè)若干措施、支持企業(yè)“小升規(guī)”若干措施、加快加力清理拖欠企業(yè)賬款實施方案，打好推動經濟持續(xù)回升向好政策“組合拳”，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　主要有3個方面的突出特點。

　　覆蓋面廣。“1+7”系列政策措施涵蓋了穩(wěn)定外貿、提振消費、加力投資、助企強企等重點領域，注重系統(tǒng)集成、聯(lián)動配合，力求形成供需協(xié)同、穩(wěn)外強內的強大合力。

　　針對性強。堅持對癥下藥、精準施策，聚焦積極應對外部沖擊、有效破解經濟運行堵點卡點，細化提出了一批易操作、撬動強、能見效的具體政策舉措，及時回應社會關切、提振市場信心。

　　含金量足。既有支持鼓勵企業(yè)擴單降本增效的臨時性幫扶補貼、滿負荷生產獎補、轉型升級資金激勵，也有滿足群眾多樣化生活需求的消費券、出行券、適老化改造補貼，力求以“真金白銀”讓各類經營主體開足馬力、讓廣大人民群眾樂享實惠。

　　圍繞第1項綜合性政策，馬健介紹，按照省委、省政府部署，河南省發(fā)展改革委立足二季度項目大干快建、消費需求旺盛、產業(yè)加快發(fā)展等特點，推出了24條政策措施，在研究起草過程中主要把握了5個方面。

　　突出強化戰(zhàn)略牽引。抓緊制定出臺在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先、在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先4個實施方案，將各項重點任務項目化、措施化、指標化、節(jié)點化，為河南省進一步厚植特色優(yōu)勢、提升戰(zhàn)略位勢、構筑發(fā)展勝勢提供方向指引。

　　突出穩(wěn)定外貿外資。及時跟蹤國際貿易形勢變化，一方面，針對當前美國加征高額關稅對外貿企業(yè)經營帶來的階段性沖擊，健全重點外貿企業(yè)聯(lián)系機制，支持拓展國內市場和非美市場，編印外經貿金融產品手冊，推出支持擴大汽車出口專項政策，著力為廣大外貿企業(yè)排憂解難、賦能增效。另一方面，主動積極對接國際高標準經貿規(guī)則，舉辦2025鄭州跨境電商大會，籌備河南投洽會等重大經貿活動，特別是，深入落實中馬聯(lián)合聲明，籌備鄭州—吉隆坡航空“雙樞紐”合作論壇，進一步密切吉隆坡國際機場與鄭州新鄭國際機場之間的航空物流合作，循環(huán)擢轉貿易大盤，拓展外貿出口新空間。同時，出臺實施新時期推動招商引資高質量發(fā)展的指導意見，遴選發(fā)布首批應用場景需求清單和供給清單，在北京、上海等地布局建設一批“投資河南”會客廳。

　　突出深挖內需潛力。針對內需不足這一當前經濟運行中的突出矛盾，堅持兩端發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，促進消費和投資更好結合。一方面，把消費擺在更加突出的位置，開展提振消費專項行動，籌備2025年河南文化旅游發(fā)展大會，對購買居家適老化改造產品的老年人家庭發(fā)放專項補貼，特別是，系統(tǒng)開展“樂購河南·品質生活”活動，在“五一”假期前后分批發(fā)放零售、餐飲、文旅、住宿、出行等消費券，讓消費市場“紅紅火火”“熱氣騰騰”。另一方面，堅持工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務圍繞項目轉，健全重要項目集中攻堅機制，實施重大項目“雙百工程”，舉辦全省重大項目集中觀摩活動，力爭上半年“雙百工程”項目、省重點項目投資額均完成年度計劃的60%以上，特別是，制定地方政府專項債券用作資本金的省級基礎設施重點項目清單，完善社會資本參與基礎設施投資的政策機制，開工焦?jié)迤礁哞F等工程，更好發(fā)揮投資的關鍵性作用。

　　突出助企穩(wěn)企強企。河南省擁有超過1100萬經營主體，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)分別達2.8萬家、1萬家，是河南省經濟發(fā)展的源頭活水。將聚焦擴單、降本、增效，推出一系列精準滴灌、直達主體的政策工具包，一方面，進一步健全重點企業(yè)包保服務機制，加大企業(yè)“小升規(guī)”支持力度，組織開展“惠企中原·政在行動”政策宣傳解讀活動，對滿產增產工業(yè)企業(yè)實施專項獎補，讓龍頭企業(yè)頂天立地、領跑爭先。另一方面，健全金融服務專員機制，開展金融服務民營經濟“三進一提升”系列活動（進園區(qū)、進商會、進企業(yè)，提升綜合金融服務質效），推出企業(yè)招錄用工等“高效辦成一件事”事項，全面推行規(guī)范執(zhí)法“入企掃碼”，加力清理拖欠企業(yè)賬款，讓廣大中小企業(yè)站穩(wěn)腳跟、茁壯成長。同時，出臺全省新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，舉辦2025全省人工智能大會，遴選一批開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉型促進中心，積極培育更多新興支柱產業(yè)。

　　突出守牢安全底線。促就業(yè)方面，開展公共就業(yè)服務進校園、“職引未來”系列招聘等活動，籌備第三屆全國技能大賽，爭取上半年完成職業(yè)技能培訓100萬人次以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。防風險方面，實施縣級月度“三保”支出調度管理，建立“四預兩打”非法金融活動風險防控機制，加大房地產“白名單”項目貸款投放力度。穩(wěn)夏糧方面，強化“一噴三防”、抗旱澆灌，全力以赴抓好小麥田間管理，為奪取夏糧豐收贏得主動。保安全方面，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，聚焦化工園區(qū)、消防、交通等重點領域排查整治，強化防汛預警與流域聯(lián)防，扎實做好迎峰度夏能源電力安全保供。

　　馬健表示，下一步，河南省發(fā)展改革委將全面落實奮戰(zhàn)二季度、確保“雙過半”動員部署會精神，充分發(fā)揮好宏觀管理和經濟綜合協(xié)調部門作用，聚焦“四高四爭先”，以融入服務全國統(tǒng)一大市場建設為牽引，注重穩(wěn)、擴、增用招，注重抓、扭、提用力，注重立、改、破用功，注重準、實、效用心，更加積極“走上去”加強匯報對接，及時跟蹤穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟推動高質量發(fā)展的若干舉措等增量政策，最大限度爭取資金“切蛋糕”、項目“進盤子”，更加主動“走出去”深化學習交流，借鑒先進經驗、加強政策儲備，更加自覺“走下去”了解掌握實情，迭代優(yōu)化政策、提升工作實效，持續(xù)鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，確保全省經濟順利實現(xiàn)“雙過半”，為圓滿完成全年目標任務、順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃收官打下堅實基礎。（陳斌 李天慧）