中宏網(wǎng)北京3月11日電（記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇） 2025年是中國推進高水平對外開放的關鍵之年。今年的政府工作報告提出，“擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資”。

　　中宏觀察家、中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)專訪時指出，面對復雜多變的國際環(huán)境，尤其是某些國家單邊主義和保護主義抬頭，我國需以制度型開放為突破口，通過規(guī)則對接、載體升級、服務優(yōu)化、安全護航的系統(tǒng)變革，推動形成更高水平開放型經濟新體制，為構建新發(fā)展格局注入強勁動能。

　　制度創(chuàng)新，引領開放格局升級。面對全球經貿規(guī)則深度重構，我國正以更高水平的制度型開放主動對接國際高標準。我國通過完善原產地累積規(guī)則、優(yōu)化通關便利化措施等，已經在汽車、電子等優(yōu)勢領域實現(xiàn)與成員國規(guī)則深度融合，又通過增設自貿試驗區(qū)、建設海南自貿港“壓力測試區(qū)”，形成“東西呼應、多點開花”的開放布局。同時，建立國際經貿規(guī)則動態(tài)響應機制，針對數(shù)字貿易、綠色低碳等新興領域開展前瞻性研究，展現(xiàn)了中國參與全球治理體系改革的積極性。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國新能源汽車產量突破1300萬輛，高技術制造業(yè)增加值增長8.9%，印證了開放創(chuàng)新對產業(yè)升級的強大驅動。

　　培育外貿新動能，構筑全球樞紐。針對全球產業(yè)鏈重構的挑戰(zhàn)，我國實施“外貿新業(yè)態(tài)新模式培育工程，跨境電商綜試區(qū)擴圍至165個，”跨境電商+產業(yè)帶“模式助力中小企業(yè)出海，中歐班列開行量創(chuàng)歷史新高，”數(shù)字班列“技術賦能全程可視化。在服務貿易領域，知識密集型服務出口占比提升至42%，數(shù)字服務、文化貿易成為新增長極。面對某些國家濫用出口管制等無理行為，我國堅定維護多邊貿易體制，完善貿易救濟措施，同時通過”一帶一路“綠色貿易標準互認、國際產能合作等舉措，拓展多元化國際市場。正如政府工作報告所言：“對外貿易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際市場份額穩(wěn)中有升”，這既是對發(fā)展韌性的肯定，也為全球經貿復蘇注入信心。

　　優(yōu)化外資服務，打造引資新高地。2024年我國實際使用外資規(guī)模達8262.5億元人民幣，其中高技術產業(yè)引資占比持續(xù)提升，彰顯了我國市場的全球吸引力。目前我國制造業(yè)領域外資準入限制措施已全部取消，通過建立重點外資項目“全流程服務專班”、完善知識產權保護制度，外資企業(yè)對我國營商環(huán)境的信心不斷增強，通過建立國際創(chuàng)新社區(qū)，推動中外科技園區(qū)合作，構建起鏈接全球創(chuàng)新資源的樞紐網(wǎng)絡。

　　健全風險防控，織密安全屏障。擴大開放必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。針對外部風險，應健全產業(yè)鏈供應鏈安全評估體系，對集成電路、新能源等關鍵領域實施動態(tài)監(jiān)測預警。完善國際經貿摩擦應對機制，建立覆蓋全部制造業(yè)大類的應訴支援平臺，幫助企業(yè)應對海外合規(guī)挑戰(zhàn)。在金融領域，強化跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”框架，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。面對某些國家無端打壓，我們既要堅持對話協(xié)商，也要依法采取對等反制措施，堅決捍衛(wèi)國家利益和經濟安全。

　　站在新的歷史方位，我國正以制度型開放推動高水平對外開放向縱深發(fā)展。從高質量實施RCEP到打造“一帶一路”國際合作新標桿，從跨境電商綜試區(qū)擴圍到國際創(chuàng)新社區(qū)建設，一系列改革舉措正在將超大規(guī)模市場優(yōu)勢與全產業(yè)鏈優(yōu)勢轉化為國際競爭新優(yōu)勢。正如政府工作報告所強調的：“中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐”，我們既要保持戰(zhàn)略定力深化開放合作，也要以底線思維應對外部挑戰(zhàn)，為全球經濟治理變革貢獻更多中國智慧。

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