中宏網(wǎng)訊 今年以來，二七區(qū)堅(jiān)持“城市環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境”工作思路，以“為企業(yè)提供高質(zhì)量、全方位、精準(zhǔn)深度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從以往的“人找政策”到“政策找人”，變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)，著力構(gòu)建“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”的新型城市治理模式，持續(xù)叫響服務(wù)更好、效率更高、環(huán)境更優(yōu)的“二七幫·易企辦”服務(wù)品牌，讓市場(chǎng)主體感受到更多二七城管的“暖流”與“暖意”。

　　“機(jī)制創(chuàng)新”與“提能增效”相融合，全力保障項(xiàng)目落地。針對(duì)集全區(qū)智慧挖掘發(fā)展而來的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，二七區(qū)城管人員化身貼心“好保姆”和金牌“店小二”，健全項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施“一項(xiàng)目一專班一政策”精準(zhǔn)服務(wù)舉措，統(tǒng)籌主管部門、市政環(huán)衛(wèi)、道路管養(yǎng)、水電氣暖、綜合執(zhí)法、園林綠化等全要素鏈條，細(xì)化責(zé)任分工，分門別類實(shí)施項(xiàng)目送政策、送服務(wù)；認(rèn)真傾聽項(xiàng)目開工建設(shè)的需求和困難，密切與企業(yè)做好面對(duì)面交流溝通、心貼心紓困解難；對(duì)分內(nèi)業(yè)務(wù)即時(shí)辦理、即辦即結(jié)，對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)接協(xié)調(diào)、主動(dòng)幫辦，對(duì)疑難問題集思廣益、研判研討，確保項(xiàng)目問題“即發(fā)現(xiàn)即解決”，實(shí)現(xiàn)“坐等企業(yè)咨詢”為“主動(dòng)上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，全力服務(wù)保障項(xiàng)目落地見效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、擴(kuò)容擴(kuò)量。

　　“極簡(jiǎn)審批”與“容缺辦理”相統(tǒng)籌，全面優(yōu)化辦事流程。突出實(shí)施行政審批流程優(yōu)化再造，二七區(qū)持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，把便企利企理念厚植審批全過程，結(jié)合“無(wú)證明城市建設(shè)”“政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)”“極簡(jiǎn)審批”等重點(diǎn)工作，按照“能簡(jiǎn)化則簡(jiǎn)化、能提速則提速”的原則，依托“鄭好辦APP”“二七區(qū)政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”等平臺(tái)，采取“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減證明”等方法，確保實(shí)現(xiàn)“秒批一件事”“行政審批減法瘦身”，有序?qū)⒅攸c(diǎn)關(guān)注的事前審批轉(zhuǎn)化成事中、事后重監(jiān)督指導(dǎo)，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“承諾件”全部升級(jí)為“即辦件”，對(duì)符合相關(guān)條件的1個(gè)小時(shí)之內(nèi)即辦即結(jié)即發(fā)證。同時(shí)，對(duì)材料不齊的辦事企業(yè)實(shí)施一次告知、容缺辦理，完善資料與領(lǐng)取手續(xù)同步完成，努力實(shí)現(xiàn)“手續(xù)齊全數(shù)據(jù)多跑路、容缺辦理最多跑一次”目標(biāo)，確?！岸邘汀ひ灼筠k”服務(wù)品牌更加閃亮。

　　“數(shù)模賦能”與“減擾減頻”相兼顧，全效規(guī)范涉企檢查。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》意見要求，杜絕涉企行政檢查亂作為、亂檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境改善的問題。一是建制度減頻次。在規(guī)范涉企檢查上，建好用好檢查清單備案制度，未備案清單不得對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查；聚焦市容秩序、建設(shè)工地等場(chǎng)景，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開”等抽查制度，完善檢查工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，確保簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”落地見效，最大限度減少入企檢查頻次。二是強(qiáng)理念優(yōu)方式。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員“卸責(zé)式檢查”的錯(cuò)誤觀念，采取“監(jiān)督+服務(wù)”模式，防止逐利檢查、任性檢查，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)督方式，做到常態(tài)長(zhǎng)效落地見效。三是用數(shù)模提效能。充分利用DeepSeek大模型、數(shù)智AI等技術(shù)，結(jié)合黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化治理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行立體畫像，實(shí)行靶向抽查、差異化監(jiān)管，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體探索實(shí)施寬松信任化監(jiān)管，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對(duì)監(jiān)管對(duì)象干擾最小化。

　　“柔性執(zhí)法”與“審慎包容”相匹配，全程優(yōu)化執(zhí)法路徑。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》文件精神，按照柔性執(zhí)法、審慎包容、監(jiān)管并進(jìn)的原則，堅(jiān)守寬嚴(yán)相濟(jì)、獎(jiǎng)罰互補(bǔ)的執(zhí)法理念，為企業(yè)發(fā)展打造“服務(wù)為先、包容審慎、公開透明、寬松有序”的執(zhí)法環(huán)境。一是明晰清單事項(xiàng)。在“首違不罰”的基礎(chǔ)上細(xì)化“四張清單”，主動(dòng)拓展市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場(chǎng)、房屋管理、園林綠化、安置房建設(shè)、閑置土地利用、城市更新項(xiàng)目、資源盤活項(xiàng)目等執(zhí)法領(lǐng)域的免罰不罰事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。加大培訓(xùn)教育力度，明確相關(guān)適用要件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法人員敢于適用、勇于適用，讓執(zhí)法尺度更有力度，努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境法治化。三是抓好柔性服務(wù)。大力推行“柔性執(zhí)法”，對(duì)輕微違法者廣泛運(yùn)用教育、指導(dǎo)、建議、警告、約談、批評(píng)教育、勸誡等方式，降低社會(huì)危害性的作用，夯實(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為包容審慎的監(jiān)管取向，讓執(zhí)法效能更有溫度，最大限度激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。

　　“社會(huì)需求”與“城市治理”相平衡，全速激活商業(yè)動(dòng)力。受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及內(nèi)外形勢(shì)影響，當(dāng)前“外擺經(jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”等應(yīng)勢(shì)而生、大放異彩。二七區(qū)積極借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，全力營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，為城市商業(yè)生態(tài)注入澎湃動(dòng)能。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、屬地管理、部門監(jiān)管”原則，在重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、交通樞紐周邊等規(guī)范設(shè)置夜市攤疏導(dǎo)點(diǎn)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)堵疏結(jié)合，全力護(hù)航“夜市經(jīng)濟(jì)”，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。二是堅(jiān)持規(guī)范管理。針對(duì)沿街商戶外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提前介入指導(dǎo)，不再按突店經(jīng)營(yíng)等實(shí)施行政處罰，支持符合條件的大型商貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體在自有用地（紅線）范圍、合理規(guī)劃的公共區(qū)域內(nèi)，按照屬地政府要求開展外擺經(jīng)營(yíng)促銷活動(dòng)。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)高效。在確保規(guī)范有序、安全整潔的前提下，允許沿街商戶在自身商鋪張貼宣傳海報(bào)、招商海報(bào)、企業(yè)標(biāo)識(shí)等，對(duì)個(gè)性化需求較高的戶外廣告和招牌指示牌設(shè)置需求，一企一議、精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置，以多元化服務(wù)手段，讓外擺經(jīng)濟(jì)有“熱度”、城市生活有“溫度”。（二七區(qū)城管局）

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