中宏網(wǎng)北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇）聚焦“特朗普政府‘對等關稅’應對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會于17日下午圓滿召開。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員趙永升應邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是趙永升發(fā)言：

　　近年來，全球經(jīng)貿(mào)關系經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)與變革，其中特朗普政府推出的“對等關稅”政策尤為引人注目。通過分析特朗普“對等關稅”政策的背景、目的及其對中美歐三角經(jīng)貿(mào)關系的影響，將有助于我們更好理解當前全球經(jīng)濟格局的變化及未來走向。

　　一、特朗普政府“對等關稅”政策的背景與目的

　　特朗普的商業(yè)背景與關稅認知。特朗普作為一位成功的企業(yè)家，對貿(mào)易和關稅的含義有著深刻的理解。他提出的“對等關稅”政策并非一時沖動，而是經(jīng)過深思熟慮、有計劃的行動。這一政策旨在通過極端措施對美國的綜合實力進行壓力測試，尤其是針對中國，同時也部分針對歐盟。

　　壓力測試與實力比較。特朗普認為，通過實施“對等關稅”，可以測試美國與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)實力對比。這種壓力測試不僅關乎貿(mào)易本身，更涉及供應鏈、經(jīng)濟形勢、就業(yè)等多個方面，是對美國綜合實力的全面考量。

　　直接動因：國債到期與產(chǎn)業(yè)回歸。特朗普實施“對等關稅”政策的直接動因之一是國債到期問題。美國龐大的國債規(guī)模需要不斷有國家接盤，而中國作為美國國債的重要持有國，其態(tài)度對美國至關重要。此外，特朗普還希望借此推動制造業(yè)回歸美國，盡管這一目標完全實現(xiàn)，難度較大。

　　二、中美經(jīng)貿(mào)關系的影響與挑戰(zhàn)

　　貿(mào)易戰(zhàn)的雙刃劍效應。特朗普的“對等關稅”政策直接引發(fā)了中美貿(mào)易戰(zhàn)。這場貿(mào)易戰(zhàn)對美國而言主要導致通脹壓力，而中國則面臨就業(yè)壓力。雙方都在通過補貼等政策手段來緩解這些壓力，但長期來看，貿(mào)易戰(zhàn)對兩國經(jīng)濟都將造成不利影響。

　　就業(yè)與通脹的較量。中美之間的較量主要體現(xiàn)在就業(yè)與通脹上。中國需要關注貿(mào)易戰(zhàn)對低端制造業(yè)就業(yè)的影響，而美國則需應對通脹帶來的經(jīng)濟壓力。這種較量不僅關乎經(jīng)濟利益，更涉及社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

　　政策扶持與社會穩(wěn)定。為應對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)，中國政府需要出臺更多政策扶持受影響的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)群體。同時，加強社會保障體系的建設，我認為也已迫在眉睫，這是緩解社會壓力、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。

　　三、歐美經(jīng)貿(mào)關系的微妙變化

　　貿(mào)易摩擦與談判。與中美貿(mào)易戰(zhàn)相比，歐美之間的貿(mào)易摩擦相對溫和。特朗普雖然對歐盟也加征了關稅，但雙方仍在通過談判尋求解決方案。這種貿(mào)易摩擦更多表現(xiàn)為一種姿態(tài)和談判籌碼，而非真正的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　歐盟的應對策略。面對特朗普的關稅政策，歐盟采取了相對靈活的應對策略。一方面，歐盟通過談判爭取更有利的貿(mào)易條件；另一方面，歐盟也在尋求與其他國家的合作，以減輕對美國市場的依賴。

　　歐美關系的未來走向。盡管歐美之間存在貿(mào)易摩擦，但雙方作為長期盟友，其關系基礎仍然穩(wěn)固。未來，歐美之間的經(jīng)貿(mào)關系有望在談判和妥協(xié)中繼續(xù)發(fā)展，但也可能受到地緣政治等其他因素的影響。

　　四、中歐經(jīng)貿(mào)關系的潛力與機遇

　　中歐經(jīng)貿(mào)關系的重要性。中歐經(jīng)貿(mào)關系在全球經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。中國是歐盟最為重要的貿(mào)易伙伴之一，雙方在貿(mào)易、投資等多個領域有著廣泛的合作。這種合作不僅促進了雙方經(jīng)濟的發(fā)展，也為全球經(jīng)濟增長提供了動力。

　　投資協(xié)定的解凍與綠色投資。隨著中歐建交50周年的臨近，雙方高層互訪將更加頻繁，進一步推動中歐投資協(xié)定的解凍成為可能。這將為中國資本進入歐洲市場提供更多機遇，同時也將促進雙方在綠色投資等新興領域的合作。

　　電動車與新能源經(jīng)濟的合作。以電動車為代表的新能源經(jīng)濟是中歐合作的重要領域之一。盡管雙方在電動車關稅問題上存在分歧，但通過談判和妥協(xié)，雙方已初步達成一致，以“最低定價”取代原先的高關稅，有望實現(xiàn)更加合理的貿(mào)易安排。這將有助于推動中歐在新能源經(jīng)濟領域的合作與發(fā)展。

　　五、應對特朗普政府“對等關稅”政策的策略與建議

　　提升國內(nèi)消費能力。面對特朗普的“對等關稅”政策，中國需要從根本上提升國內(nèi)消費能力。這要求加強社會福利體系建設，提高居民收入水平，增強居民消費信心。同時，還需要優(yōu)化消費環(huán)境，提供更多優(yōu)質商品和服務。我認為，一個強大的國內(nèi)消費能力或內(nèi)循環(huán)機制，是未來與美國或其他經(jīng)濟體發(fā)生潛在的貿(mào)易摩擦或貿(mào)易戰(zhàn)時的關鍵“法寶”。

　　發(fā)揮市場作用與政府干預的平衡。在應對外部貿(mào)易壓力的同時，中國需要更加注重發(fā)揮市場的作用。政府應盡可能減少對經(jīng)濟的直接干預，而是通過政策引導和支持來激發(fā)市場活力。這將有助于提升中國經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力。

　　推進全國統(tǒng)一大市場建設。全國統(tǒng)一大市場的建設是提升中國經(jīng)濟整體競爭力的重要舉措。通過打破地區(qū)壁壘、促進商品和要素的自由流動，可以形成更加高效、統(tǒng)一的市場體系。這將有助于降低交易成本、提高資源配置效率、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　加強關鍵原材料布局與軍事存在。在全球經(jīng)濟格局變化的背景下，中國需要加強關鍵原材料的布局和軍事存在。這不僅可以保障國家經(jīng)濟安全和發(fā)展利益，還可以提升中國在國際事務中的話語權和影響力。

　　特朗普的“對等關稅”政策對中美歐三角經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生了深遠影響。面對這一挑戰(zhàn)，中國需要采取積極有效的應對措施，提升國內(nèi)消費能力、發(fā)揮市場作用、推進全國統(tǒng)一大市場建設、加強關鍵原材料布局與軍事存在。同時，中國也應繼續(xù)加強與歐盟等國家的合作，共同應對全球經(jīng)濟格局的變化和挑戰(zhàn)。

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