中宏網(wǎng)北京11月23日電 聚焦“啟航大國(guó)外交新征程——G20峰會(huì)中美元首會(huì)晤與新時(shí)代中美正確相處之道”主題,中宏論壇第三十場(chǎng)在線研討于11月23日下午召開(kāi)。全球化智庫(kù)(CCG)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是王輝耀發(fā)言:
中美元首在印尼巴厘島進(jìn)行高層會(huì)晤,這是近三年也是疫情以來(lái)首次面對(duì)面交流。這次“習(xí)拜會(huì)”我覺(jué)得是一次歷史性的會(huì)晤,意義重大。按照王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在雙邊會(huì)晤后記者招待會(huì)上的介紹。這次會(huì)晤主要達(dá)成以下結(jié)果:一是明確一個(gè)方向,防止中美關(guān)系可能進(jìn)一步失控;確定了一個(gè)框架,共同探討了中美關(guān)系的指導(dǎo)原則;啟動(dòng)了一個(gè)進(jìn)程,將兩國(guó)元首重要共識(shí)開(kāi)始落到實(shí)處。我覺(jué)得這次中美元首會(huì)晤內(nèi)容更精彩,更精細(xì),更明確,而且還有一些新進(jìn)展。我們都知道佩洛西竄臺(tái)以后,中美之間交流基本中斷,這次又恢復(fù)了雙邊高層交流,按照兩國(guó)元首指示,雙邊團(tuán)隊(duì)開(kāi)始進(jìn)一步會(huì)晤,比如說(shuō)布林肯即將訪華;戴琪已經(jīng)和中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤在APEC會(huì)晤,落實(shí)兩國(guó)元首的共識(shí),財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)、宏觀經(jīng)濟(jì)包括氣候變化等進(jìn)一步落實(shí)元首共識(shí)。雙邊高層往來(lái),面對(duì)面交流,美國(guó)高層官員到中國(guó)來(lái),中國(guó)的高層官員去美國(guó),會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的更多的理解和溝通,非常好的動(dòng)態(tài)。另外,我覺(jué)得在美國(guó),拜登在中期選舉以后,他的結(jié)果比預(yù)期要好。共和黨沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的紅海,只是微弱地在眾議院獲得一個(gè)多數(shù),給了拜登總統(tǒng)更多空間真正實(shí)施他的一些新的策略,鑒于他對(duì)中國(guó)也比較了解,多次訪華,那么我想這次會(huì)晤對(duì)于我們雙邊高層會(huì)有很好的互動(dòng)。我們非常期待,當(dāng)然我們也注意到美國(guó)國(guó)會(huì)還在做臺(tái)灣政策法案,當(dāng)然也有很多不穩(wěn)定的因素,我們及時(shí)開(kāi)展多邊、雙邊、高層,多層次的會(huì)晤迫切重要。
當(dāng)前,中美關(guān)系到了歷史新節(jié)點(diǎn),迎來(lái)發(fā)展新的窗口期,作為非常重要的雙邊關(guān)系,亟待通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作來(lái)推動(dòng)發(fā)展。這里我想具體地提些建議。
一是這次會(huì)晤給我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了新契機(jī)。比如說(shuō)在亞太峰會(huì)上,亞太國(guó)家再次聚在一塊,我們談?wù)撨@個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。包括未來(lái)從這個(gè)從RCEP到CPTPP到未來(lái)FTAP亞太自貿(mào)圈,中國(guó)還可以繼續(xù)推動(dòng)當(dāng)年包括美國(guó)所有國(guó)家在內(nèi)都認(rèn)可的大方向,印太計(jì)劃實(shí)際上我覺(jué)得有點(diǎn)牽強(qiáng),但是這個(gè)亞太畢竟是20多年一個(gè)很成熟的體系,我覺(jué)得中國(guó)可以在亞太經(jīng)濟(jì)APEC首腦會(huì)議上進(jìn)一步推動(dòng),將亞太經(jīng)濟(jì)合作作為主要出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化,亞太經(jīng)濟(jì)是非常重要的一個(gè)抓手,應(yīng)該繼續(xù)加以強(qiáng)力地推動(dòng)。
二是我們可以更多以經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)沖所謂安全和軍事聯(lián)盟。比如說(shuō)拜登主張聯(lián)盟,除了北約東擴(kuò),也搞了印太安全對(duì)話,還有五眼聯(lián)盟,還想拉韓國(guó)等等一系列安全相關(guān)架構(gòu),但是,我覺(jué)得中國(guó)的做法非常好,我們不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)盟,“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn),加入了RCEP全球最大自貿(mào)圈,申請(qǐng)加入CPTPP,簽了中歐自貿(mào)雙邊投資協(xié)定,還有中非合作論壇,習(xí)近平主席在APEC上表示中方將考慮在明年舉辦第三屆“一帶一路”峰會(huì)。所有這些務(wù)實(shí)行動(dòng),有助于中國(guó)占領(lǐng)道德制高地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,而不是一些國(guó)家發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端,搞安全全球化,或者軍事全球化,這是非常好的。
三是促進(jìn)中美貿(mào)易進(jìn)一步凝聚企業(yè)界力量。中美貿(mào)易包括半導(dǎo)體芯片的脫鉤等最新政策,實(shí)施到什么程度還很難說(shuō)。美國(guó)要把所有國(guó)家半導(dǎo)體公司生財(cái)之路斷掉,我覺(jué)得企業(yè)界是不會(huì)答應(yīng)的,就算當(dāng)年中美貿(mào)易戰(zhàn)最艱難的時(shí)候特朗普政府也有很多例外,很多豁免。我想芯片方面,我們還可以爭(zhēng)取更多企業(yè)界、其他國(guó)家包括像韓國(guó)都可以爭(zhēng)取合作,應(yīng)該還是有些空間。另外,中美貿(mào)易我們期待美國(guó)貿(mào)易官員可以來(lái)或者我們?nèi)ィ軌蛉∠Q(mào)易關(guān)稅。原來(lái)拜登曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一直說(shuō)想找時(shí)機(jī)取消。我覺(jué)得現(xiàn)在時(shí)機(jī)就很成熟。
四是以中國(guó)智慧和方案化解俄烏沖突。中國(guó)不主張也不愿意看到核武器的使用,使不得打不得,我覺(jué)得這是非常好的高的姿態(tài),中國(guó)歷來(lái)就不主張使用核武器。我們?cè)俅沃厣?,展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任,同時(shí)也是很高的道德高地,同時(shí)也可緩和很多歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)的誤解,我覺(jué)得這是一個(gè)非常好的方向。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào),我們可以勸和促談。我覺(jué)得甚至可以主張或者建議在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)框架下召開(kāi)“七方會(huì)談”。就是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的五個(gè)國(guó)家,加上歐盟,加上烏克蘭開(kāi)展一個(gè)七方會(huì)談來(lái)討論俄烏的危機(jī),這樣中方可以發(fā)揮更加積極的作用。
五是我們可以更多推動(dòng)中美人文交流。現(xiàn)在兩國(guó)關(guān)系可能見(jiàn)到底部,我們的人文交流要加大。按照美國(guó)國(guó)務(wù)院最近的公布,中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)仍然是最大群體,29萬(wàn)多將近30萬(wàn)人。雖然由于疫情,或者其他原因我們?nèi)ツ耆藬?shù)比印度有所減少,但是目前在美國(guó)仍然是最大群體。我們也可以歡迎更多美國(guó)學(xué)生到中國(guó)來(lái),疫情適當(dāng)控制以后我們也可以開(kāi)放旅游。歐美航班現(xiàn)在應(yīng)接不暇。中國(guó)在疫情前有一億五千萬(wàn)人出境游,這個(gè)巨大軟實(shí)力和巨大購(gòu)買(mǎi)力會(huì)受到歡迎,包括這次亞太會(huì)泰國(guó)提出互聯(lián)互通,加大力度恢復(fù)人文交流,包括我們智庫(kù)6、7月份也出去訪問(wèn)一個(gè)月,在美國(guó)搞了三十場(chǎng)活動(dòng),感覺(jué)中美之間有巨大對(duì)話交流空間。
六是抓住戰(zhàn)略新契機(jī)推進(jìn)中美務(wù)實(shí)合作。我注意到王毅外長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),就是說(shuō)我們“一帶一路”了也可以跟美國(guó)B3W合作。拜登也提出要搞基礎(chǔ)設(shè)施重振計(jì)劃,包括七國(guó)集團(tuán)也有此訴求,我們?yōu)槭裁床豢梢源龠M(jìn)合作?美國(guó)在主導(dǎo)世行,我們?cè)谥鲗?dǎo)亞投行,日本在主導(dǎo)亞洲開(kāi)發(fā)銀行,為什么所有開(kāi)發(fā)銀行不可以結(jié)合起來(lái)為第三世界,為發(fā)展中國(guó)家做一些事?拿出一部分來(lái)可以跟“一帶一路”跟這個(gè)B3W結(jié)合起來(lái)。甚至可以考慮把亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行升格成世界基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
討論幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,首先說(shuō)一下臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)際上我們都知道是熱點(diǎn)問(wèn)題,而且各國(guó)都非常大的擔(dān)心,這次G20中美元首會(huì)晤談到這個(gè)問(wèn)題,而且我也注意到,拜登總統(tǒng)專門(mén)在事后晚上十點(diǎn)還舉辦記者招待會(huì)。他回答了四個(gè)問(wèn)題,其中一個(gè)是臺(tái)灣問(wèn)題,他說(shuō),他通過(guò)會(huì)談沒(méi)有覺(jué)得中國(guó)大陸即將武力收復(fù)臺(tái)灣,我覺(jué)得這就釋放巨大信號(hào),因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都在俄烏危機(jī)之后撤出俄羅斯,如果臺(tái)海沖突,怎么撤出大陸,都在做他們B方案,拜登這一番講話,對(duì)于這些企業(yè)起了定心丸作用。當(dāng)然我們主張和平統(tǒng)一,但是如果臺(tái)灣當(dāng)局如果執(zhí)意搞“臺(tái)獨(dú)”或者受到外來(lái)干涉制造分裂,我們不放棄使用武力,這個(gè)立場(chǎng)是一貫的。但是臺(tái)海和平穩(wěn)定對(duì)于中國(guó)和世界和平發(fā)展都至關(guān)重要。我覺(jué)得我們可以更多在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)和臺(tái)灣的往來(lái)。我注意到我國(guó)政府最近也宣布在廈門(mén)“小三通”可以開(kāi)通,我覺(jué)得非常好,可以繼續(xù)加大。很多年前,我們有幾百萬(wàn)人每年去臺(tái)灣旅游。我覺(jué)得包括現(xiàn)在有200萬(wàn)臺(tái)灣人在大陸經(jīng)商工作,這個(gè)人文往來(lái),經(jīng)濟(jì)往來(lái),自然而然經(jīng)濟(jì)融合就會(huì)逐步形成,這樣一來(lái)我們中國(guó)人的事我們自己決定,實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一,我們不放棄使用武力,但是我們通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)和平統(tǒng)一是一個(gè)非常好的方向。
第二,我們大力推進(jìn)“一帶一路”,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。最近加入了一系列像RCEP,還要爭(zhēng)取加入CPTPP。甚至加入DEPA,我甚至覺(jué)得IPEF如果說(shuō)跟經(jīng)濟(jì)有關(guān),為什么不邀請(qǐng)中國(guó)加入?我們可以申請(qǐng)加入,我們要占領(lǐng)這種道德制高地,凡是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的區(qū)域組織我們都可以考慮加入,然后來(lái)化解你對(duì)我的誤解甚至威脅,就像我們加入CPTPP一樣。當(dāng)時(shí)感覺(jué)是針對(duì)中國(guó),但是我們反過(guò)來(lái)加入,我們就掌握了主動(dòng)。
第三,中美經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)確實(shí)是我們壓艙石,但是通過(guò)我們這些年的實(shí)踐,包括最近出訪,感覺(jué)人文交流仍然是非常重要的壓艙石,并不亞于經(jīng)貿(mào)交流。我們應(yīng)該更多加強(qiáng)中美全方位往來(lái),包括經(jīng)濟(jì)、投資、貿(mào)易,如果這方面受到阻礙,我們可以加大人文、留學(xué)生、旅游、文化、藝術(shù)、智庫(kù)、二軌等等各個(gè)方面交流。我相信,中美之間處在調(diào)整時(shí)期。這個(gè)過(guò)程只要我們保持戰(zhàn)略定力,不斷做好自己的事,不斷把我們的國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng),同時(shí)為世界提供更多公共產(chǎn)品,我相信國(guó)際上更多國(guó)家會(huì)看到中國(guó)良性的推動(dòng)力對(duì)全球治理的貢獻(xiàn),逐步化解美國(guó)對(duì)我們的污名化,通過(guò)我們的實(shí)力,我們的軟實(shí)力和親和力,塑造可親可敬可愛(ài)的中國(guó)形象,通過(guò)未來(lái)我們的努力,通過(guò)中美兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民努力,我們一定會(huì)維護(hù)好一個(gè)持久和平繁榮的世界,并推進(jìn)21世紀(jì)的全球化。
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