中宏網(wǎng)北京3月31日電 聚焦“貫徹發(fā)展新理念 開創(chuàng)發(fā)展新格局”主題，中宏論壇第十三場在線研討3月31日下午召開。中宏觀察家、海南省委政策研究室副主任、中國人民大學(xué)教授羅來軍應(yīng)邀出席論壇并主題演講。

　　羅來軍圍繞海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略定位，以及在國際國內(nèi)雙循環(huán)新格局中的地緣經(jīng)濟(jì)獨(dú)特地位分析切入，從四個維度就進(jìn)一步推進(jìn)海南擴(kuò)大開放以及打造高質(zhì)量發(fā)展新高地提出若干政策建議。

　　以下是羅來軍發(fā)言：

　　推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。著眼“兩個大局”、貫通“兩個市場”、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)廣闊腹地經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)，正是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要優(yōu)勢。

　　新加坡、迪拜、香港等世界主要自由貿(mào)易港，基本都以重要經(jīng)濟(jì)體為依托。但像海南自由貿(mào)易港這樣，直接背靠世界第二大經(jīng)濟(jì)體的超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)，還前所未有。大國經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，充分發(fā)揮我國市場優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力，努力暢通國內(nèi)大循環(huán)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)的根本保障，也是海南自由貿(mào)易港特有的穩(wěn)定后方和腹地優(yōu)勢。

　　如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個“8”字形，海南自由貿(mào)易港就是“8”字形的交匯點(diǎn)。在區(qū)位上，海南正好是連接中國和東南亞兩個最活躍區(qū)域的中間節(jié)點(diǎn)。從海南出發(fā)，4小時飛行時間可以覆蓋亞洲21個國家和地區(qū)，覆蓋47%的全球人口和全世界30%的GDP；8小時飛行時間可以覆蓋59個國家和地區(qū)，覆蓋67%的全球人口和全世界41%的GDP。在定位上，海南自由貿(mào)易港建設(shè)的是我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，要打造我國深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶。在政策上，海南自貿(mào)港對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在稅收、要素跨境自由流動等方面享受特殊開放政策，吸引國內(nèi)外商品、資金、人才、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素，通過海南這個節(jié)點(diǎn)平臺便捷進(jìn)出國內(nèi)、國際市場，使海南不僅成為物理層面的“中轉(zhuǎn)站”，還成為發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的“反應(yīng)堆”，在連接和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　對國內(nèi)國際雙循環(huán)踐行得越好，海南自由貿(mào)易港建設(shè)就會越順利，否則任何一個循環(huán)不暢通、不高效，都可能遲滯甚至中斷海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程。要充分發(fā)揮背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)新提出與內(nèi)地貨物等要素往來的便利化安排，加強(qiáng)內(nèi)地與海南自由貿(mào)易港間運(yùn)輸、通關(guān)便利化相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推動瓊州海峽港航一體化，建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。要加快落實(shí)自由貿(mào)易港政策早期安排，爭取早日封關(guān)運(yùn)作，建設(shè)對外開放新高地，更加注重引進(jìn)外資、更加注重引進(jìn)國際人才，加快匯聚全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，把海南打造成國內(nèi)市場主體“走出去”參與國際競爭、境外資本人才“引進(jìn)來”共享發(fā)展機(jī)遇的重要窗口。要全面促進(jìn)消費(fèi)，建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，抓住全球疫情的時間窗口，用足離島免稅購物政策，全面落實(shí)“三同步”要求，做強(qiáng)離島免稅購物消費(fèi)和跨境電商，辦好中國國際消費(fèi)品博覽會，主動謀劃吸引出國旅游、購物、留學(xué)等消費(fèi)回流系列舉措，讓全國人民有更多獲得感，讓世界游客有更好體驗(yàn)感。要強(qiáng)化輻射帶動，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特別是東南亞國家在旅游、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)、人文交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開展廣泛合作，主動落實(shí)和服務(wù)好RCEP，加快建設(shè)4小時8小時兩大飛行經(jīng)濟(jì)圈，在暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得海南的發(fā)展機(jī)遇、作出海南的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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