中宏網(wǎng)北京12月15日電  聚焦“‘一帶一路’攜進(jìn)與全球治理新邏輯”主題，中宏論壇第十場在線研討于12月15日下午舉辦。遼寧大學(xué)東北振興研究中心副主任和軍教授應(yīng)邀出席論壇并主題發(fā)言。

　　和軍就東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢補短板，精準(zhǔn)對接“一帶一路”發(fā)展新機遇，加快高質(zhì)量發(fā)展提出四項建議，包括：推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境；完善自主創(chuàng)新體系；提升開放合作水平等。

　　以下是和軍發(fā)言：

　　一、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　利用"一帶一路"戰(zhàn)略機遇加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是東北地區(qū)擴大開放、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)東北全面振興全方位振興的重要途徑。要積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端分工及轉(zhuǎn)型升級，利用國際產(chǎn)能合作機會，開展全鏈條、集群式精準(zhǔn)招商與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培育符合東北比較優(yōu)勢的頭部企業(yè)和競爭力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈形成、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　例如以中德產(chǎn)業(yè)園為核心載體，構(gòu)建多領(lǐng)域跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈。在能源合作領(lǐng)域，提升合作層次與水平，積極參與海上油氣平臺、新能源、節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，與國際企業(yè)聯(lián)合開發(fā)油氣項目和發(fā)展油氣下游產(chǎn)業(yè)，提升能源安全水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮東北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，完善跨境電商等產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　二、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境

　　首先，創(chuàng)新開放合作體制機制，利用遼寧、黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)，長春、哈爾濱跨境電商綜合試驗區(qū)及眾多邊境口岸，創(chuàng)新開放合作體制機制，打造開放合作前沿高地。其次，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，對接高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，突破制度障礙，優(yōu)化外資、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，拓寬開放合作領(lǐng)域與渠道。第三，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化放管服改革，努力建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新、服務(wù)型政府，深化行政審批制度改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。第四，放寬市場準(zhǔn)入，拓寬外資民資投資領(lǐng)域，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。第五，聚力降低企業(yè)成本，想方設(shè)法降低企業(yè)生產(chǎn)成本和制度性交易成本，提升區(qū)域成本競爭力，吸引國內(nèi)外資本投資創(chuàng)業(yè)。

　　三、完善自主創(chuàng)新體系

　　首先，突破科研與創(chuàng)新體制機制瓶頸，使東北科研創(chuàng)新資源及成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力與競爭力。其次，提升產(chǎn)學(xué)研用合作水平，探索多方合作途徑，提高產(chǎn)學(xué)研用合作效率與水平。第三，大力引育人才資源，人才是創(chuàng)新的第一要素，應(yīng)研究切實可行的引才方法，千方百計吸引國內(nèi)外各類人才。第四，聚力關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加快重大裝備和卡脖子技術(shù)研發(fā)，提高東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　四、提升開放合作水平

　　首先，提升區(qū)域交通與信息聯(lián)通水平，借助”一帶一路“互聯(lián)互通與合作共贏倡議，建設(shè)完善國內(nèi)國際運輸、信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)資源要素自由流通，打造良好的交通和信息交流條件，進(jìn)一步提升拓展東北地區(qū)"陸上絲路""海上絲路""冰上絲路""空中絲路""數(shù)字絲路""文化絲路"的聯(lián)通水平。其次，深度融入共建"一帶一路"，重點推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，構(gòu)建東北亞經(jīng)濟走廊與"一帶一路"核心區(qū)域。第三，將"引進(jìn)來"和"走出去"相結(jié)合，形成"一帶一路"東北大平臺。開拓"走出去"境外產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)"引進(jìn)來"產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造專業(yè)化跨國企業(yè)集團，形成完整化高端產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升區(qū)域國際競爭力。

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