“十四五”時(shí)期是中國金融體系加快開放和改革的重要階段,金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在這一背景下,中國金融市場深化開放,人民幣國際化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)了與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與互動(dòng)。從制度型開放的穩(wěn)步推進(jìn),到人民幣跨境支付網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)展,中國金融逐步融入全球經(jīng)濟(jì)體系,增強(qiáng)了國際影響力與競爭力。與此同時(shí),國內(nèi)金融體系也加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,特別是通過精準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)性金融工具,有效促進(jìn)了綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,推動(dòng)了資源配置的優(yōu)化。本文將分析中國金融在國際化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的雙重進(jìn)展,探討其如何通過高效的政策驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,并展望對(duì)未來金融開放和改革的深遠(yuǎn)影響。
由內(nèi)而外:高水平金融開放走深走實(shí),人民幣國際地位持續(xù)提升。一是制度型開放穩(wěn)步推進(jìn),雙向開放格局全面形成。“十四五”時(shí)期,中國金融制度型開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。外資銀行、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)國民待遇基本實(shí)現(xiàn),QFII/RQFII機(jī)制不斷完善,滬深港通持續(xù)擴(kuò)容,ETF納入互聯(lián)互通成為制度性突破。REITs國際參與度逐步提高,金融市場法治化、透明化、公平化水平顯著提升。截至2025年5月,中國銀行間債券市場已迎來超過70個(gè)國家與地區(qū)的1169家國際投資者;境外機(jī)構(gòu)持有中國在岸債券規(guī)模達(dá)4.35萬億元人民幣,近五年年均復(fù)合增速約12%,國際配置吸引力持續(xù)提升。A股公司赴港上市趨勢明顯,反映出優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)全球資本認(rèn)同的主動(dòng)尋求,也折射出我國金融制度開放的底氣與信心。總體看,資本市場“引進(jìn)來”與“走出去”協(xié)調(diào)推進(jìn),外資結(jié)構(gòu)更加多元,市場深度與國際影響力同步躍升。二是人民幣國際化穩(wěn)步提速,支付體系全球影響力增強(qiáng)。以CIPS和SWIFT為基礎(chǔ)的人民幣跨境支付網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)展,2025年6月,在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中,人民幣排名全球第六大最活躍貨幣的位置,占比2.88%。“十四五”末,人民幣已成為新興市場國家儲(chǔ)備資產(chǎn)配置的重要選項(xiàng),貨幣金融主權(quán)戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性成果。“十四五”期間,人民幣被納入SDR的權(quán)重上調(diào)至12.28%,展現(xiàn)其國際儲(chǔ)備貨幣地位的上升。跨境支付系統(tǒng)CIPS參與者數(shù)量不斷擴(kuò)大,2025年人民幣外匯交易量和跨境結(jié)算量顯著增加,人民幣在“一帶一路”國家中的使用更加普及,為構(gòu)建多邊清算體系提供支撐。這一由內(nèi)而外的戰(zhàn)略推進(jìn),使人民幣逐步擺脫“資本賬戶封閉”帶來的制度約束,邁向“可自由使用”的國際貨幣體系中樞。
從點(diǎn)到面:服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能持續(xù)增強(qiáng),結(jié)構(gòu)性金融工具精細(xì)發(fā)力。一是“五篇大文章”撬動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域融資增量。截至5月末,金融“五篇大文章”貸款余額103.3萬億元,同比增長14%。5月以來,隨著一攬子貨幣政策逐步落地,利率“雙降”政策釋放出穩(wěn)增長、強(qiáng)信心的重要信號(hào)?!拔迤笪恼隆背蔀橐龑?dǎo)金融資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚的重要路徑。二是居民與企業(yè)信貸需求結(jié)構(gòu)分化,短期消費(fèi)意愿有待修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示,上半年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金降幅比去年同期收窄16.4個(gè)百分點(diǎn),比去年全年收窄10.8個(gè)百分點(diǎn),其中國內(nèi)貸款同比增長0.6%,體現(xiàn)按揭利率下行帶動(dòng)的住房信貸回暖。上半年,新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。說明政策資金主要投向基建、制造業(yè)等中長期項(xiàng)目,短期流動(dòng)性融資相對(duì)疲弱。6月末,M1與M2增速之間存在一定差距,顯示出企業(yè)資金活化程度有待進(jìn)一步提升。這既需進(jìn)一步強(qiáng)化貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,也反映出激活民間投資信心的重要性。(作者:霍偉東,封秋碩,遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部;國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目[24&ZD093]階段性成果。)
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