國(guó)際貨幣基金組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2021年四季度,人民幣在其“官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成(COFER)”中已達(dá)到2.79%,比三季度的2.66%又有所提高。人民幣被廣泛使用,并且成為主要儲(chǔ)備貨幣,根本在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)保持了溫和的通脹水平。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中,中國(guó)發(fā)揮出制度優(yōu)勢(shì),最大程度上穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì),最早恢復(fù)增長(zhǎng),也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)。這是增強(qiáng)人民幣信譽(yù)的重要砝碼。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,是中國(guó)外匯管理的基本方針。做到這一點(diǎn),需要統(tǒng)籌內(nèi)外部貨幣變化因素,將實(shí)體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本幣量和價(jià)的反饋?zhàn)髌交幚?,即超前研判其他主要幣種的松緊趨勢(shì),在本幣政策安排中消化該因素,做到本幣內(nèi)部平衡。近5年來,無論是應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易爭(zhēng)端,還是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,中國(guó)都堅(jiān)持貨幣政策穩(wěn)健和可持續(xù),基礎(chǔ)貨幣投放既不太松也不太緊,堅(jiān)決不搞大水漫灌。這一相對(duì)謹(jǐn)慎的策略,穩(wěn)定了外界對(duì)人民幣供應(yīng)的預(yù)期,有利于保持人民幣幣值基本穩(wěn)定。
人民幣對(duì)外均衡的基礎(chǔ)是保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易基本平衡。2018年以來,針對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的最新變化,中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大開放領(lǐng)域和開放力度,采取一系列措施主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。包括將“一帶一路”相關(guān)國(guó)家作為重點(diǎn)開拓的進(jìn)口來源地,積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,舉辦進(jìn)口博覽會(huì),提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平,降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本,清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)等。這些平衡貿(mào)易的措施取得了良好效果。2021年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬億元,比2020年增長(zhǎng)21.4%。其中,出口21.73萬億元,增長(zhǎng)21.2%;進(jìn)口17.37萬億元,增長(zhǎng)21.5%。在全球貿(mào)易整體下降的形勢(shì)下,中國(guó)在保持進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的大幅增長(zhǎng),殊為不易。
人民幣不斷提高全球外匯儲(chǔ)備占比的同時(shí),也不斷提升其在國(guó)際支付體系中的地位。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年1月,人民幣繼續(xù)作為全球第四大支付貨幣,占比3.20%。與2021年12月相比,人民幣支付金額總體增加了10.85%,高于所有貨幣支付金額總體增加6.48%的幅度。
當(dāng)然,人民幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,還有很長(zhǎng)的路要走,但這些年不斷實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng),已經(jīng)形成了良好開端。貨幣信譽(yù)最終是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度,積極主動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源統(tǒng)籌。中國(guó)已經(jīng)成為各國(guó)投資者創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂土,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)多年為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過30%的增量。依托于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人民幣資產(chǎn),在安全性、收益性和流動(dòng)性三方面形成共振,人民幣不斷擴(kuò)大國(guó)際使用和儲(chǔ)備份額是大勢(shì)所趨。
毋庸諱言,美元作為占全球最大份額的支付和儲(chǔ)備貨幣,具有霸主地位。即使近20年來其儲(chǔ)備份額持續(xù)下降,但其地位依然穩(wěn)固,2021年四季度,其在全球外匯儲(chǔ)備中的占比為58.81%。因此,人民幣作為成長(zhǎng)中的儲(chǔ)備貨幣,是與美元長(zhǎng)期保持霸主地位相互依存的。一方面,美國(guó)會(huì)采取種種措施維護(hù)其美元霸主地位和全球戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),包括采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段、貿(mào)易霸凌手段等。另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和不斷發(fā)展壯大是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),中國(guó)與包括美國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體必然要開展大量貿(mào)易合作。人民幣的國(guó)際使用和國(guó)際儲(chǔ)備份額必然進(jìn)一步擴(kuò)大。
從歐元?jiǎng)?chuàng)立20多年來,其國(guó)際儲(chǔ)備份額一直徘徊不前的現(xiàn)實(shí)來看,后起的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣實(shí)現(xiàn)突破并不容易。其中,歐洲內(nèi)部的財(cái)政統(tǒng)一一直難以實(shí)現(xiàn),即使金融統(tǒng)一了也不時(shí)受到干擾。再加上英國(guó)脫歐等事件的影響,歐元的經(jīng)濟(jì)依托顯得不夠穩(wěn)定。相對(duì)而言,中國(guó)長(zhǎng)期保持政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭保持下去,人民幣成長(zhǎng)的前景是可以預(yù)期的。
近期,人民幣和美元的政策周期不同步,中國(guó)需要適當(dāng)增加流動(dòng)性,美國(guó)則需要收縮流動(dòng)性。這種政策反差對(duì)人民幣匯率帶來一定壓力,并且類似的情形還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。這就需要中國(guó)保持戰(zhàn)略定力,提高貨幣政策藝術(shù),關(guān)鍵是堅(jiān)持以我為主。
長(zhǎng)期來看,人民幣與美元將面臨周期性、戰(zhàn)略性、流動(dòng)性的滾動(dòng)互動(dòng),對(duì)雙方金融體系而言,都有可能形成有利和不利的情況。美元出于全球戰(zhàn)略考量,會(huì)采取壓制人民幣的策略,包括干預(yù)匯率水平。但只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展,并且不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以開放姿態(tài)推進(jìn)發(fā)展,人民幣就可以立于不敗之地。
在匯率政策上,人民幣要堅(jiān)持彈性策略,即根據(jù)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),堅(jiān)持匯率雙向波動(dòng),適度增加彈性。這是統(tǒng)籌內(nèi)外部貨幣變化因素的最佳策略。當(dāng)然,世界局勢(shì)瞬息萬變,也要加強(qiáng)底線思維和極限思維,做好政策和手段預(yù)案。(董少鵬,證券日?qǐng)?bào)副總編輯、人大重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員)
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