中宏網(wǎng)北京4月29日電 4月28日,在特朗普2.0執(zhí)政百日前夕,由中國人民大學重陽金融研究院(人大重陽)主辦的“美國主權信用與債務困境”主題研討暨報告研討會在京召開,來自高校、金融機構(gòu)、媒體研究機構(gòu)的多位知名專家學者共同參與研討。
研討會發(fā)布了《美國主權信用與債務困境:瀕臨破產(chǎn)的龐氏騙局?》智庫報告,該報告深入剖析美國債務問題的現(xiàn)狀與成因及其對全球經(jīng)濟貿(mào)易、金融穩(wěn)定的潛在風險,理性分析特朗普第二任期的政策組合拳能否有效緩解美國財政失衡、維護美元地位并保持美國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。并在美國對華極限施壓,政策不確定性風險加大背景下,提出中國應對美債陷阱及特朗普2.0亂政的政策建議。
報告指出,當前美國國家信用走向顯性危機,2025年或成美債崩盤元年。特朗普第二任期前三個月推行“對等關稅”與極端財政緊縮等政策,導致美國1年期通脹預期大幅上升至4.3%,創(chuàng)近兩年以來最高水平,消費者信心指數(shù)降至67.8,同比下降11.8%。特朗普的稅收相應政策將在未來10年使美國基本赤字增加5.8萬億美元,如果其減稅政策得以延長并削減聯(lián)邦援助項目,收入最低的20%的美國人每年平均凈損失將達到1125美元,而收入最高的1%的人每年平均凈收益將達到43500美元。
報告認為,特朗普的肆意妄為重創(chuàng)美國信用體系,導致美國三大股指齊創(chuàng)下近五年最大單日跌幅、10年期美債收益率三天內(nèi)飆升40個基點、美元指數(shù)累計跌幅超10%,觸發(fā)美國股市、債市、匯市“三殺”,標志著“特朗普崩盤”拉開序幕。美國政府正在特朗普2.0治下逐漸失去公信力,其政策反復與單邊主義加劇全方位恐慌,美國經(jīng)濟、社會、政治警報頻響,“引發(fā)類似2008年的市場崩盤”的預測不絕于耳。多項預測警告,美國2025年陷入經(jīng)濟衰退的可能性超過50%,特朗普政府凈支持率由3月中旬的+2%大幅跌至4月16日的-10%。這些危機使得美元體系脆弱性充分暴露,全球金融市場劇烈震蕩,全球資本加速撤離美元資產(chǎn),美債價格暴跌,金價刷新歷史新高。
報告認為,美債龐氏騙局正在進入瀕臨破產(chǎn)的前夜,美國經(jīng)濟社會面臨崩潰的重大風險。最新數(shù)據(jù)顯示,美債規(guī)模已增至36.2萬億美元,占美國GDP比重高達123%,遠超國際公認的60%警戒線。美國擁有全球最大的對外債務余額,2024年外債總額約為26萬億美元,年末凈國際投資頭寸已跌至約-26.2萬億美元,其對外負債遠超對外資產(chǎn)。美債長期依賴“借新還舊”,2025財年美國約有9.3萬億美元的公共持有債務將到期,占總債務的三分之一,債務增速遠超經(jīng)濟承載力。高額負債加重美國聯(lián)邦利息支出,2024財年美國國債凈利息支出高達8820億美元,同比增長33.7%,償債支出史無前例地超過軍費支出。預計2025年利息支出將再增長8%,達9520億美元。
報告預測,未來十年美債累計利息開支可能高達13.8萬億美元,幾乎是過去20年通脹調(diào)整后總和的兩倍。2050年,美國聯(lián)邦債務占GDP之比將升至約166%,公眾持有的美國聯(lián)邦債務預計將從2025年占GDP的100%上升到2035年的118%,超過了近80年來的106%的前高點。同時,特朗普2.0推出“對外關稅+對內(nèi)減稅”政策組合自相矛盾,關稅將反推通脹逼近5%,財政緊縮將加劇社會不平等。美國政府的政策失效正加速美債信用崩塌,國際評級機構(gòu)警告或?qū)⑾抡{(diào)美國國債評級,國際資本劇烈動蕩,市場對美元霸權可持續(xù)性質(zhì)疑達到歷史峰值。
報告認為,世界出現(xiàn)“去美元化”浪潮,華爾街權力遭遇歷史性衰退。全球央行持續(xù)減持美債,2024年第三季度美元儲備占全球官方外匯儲備比例降至57.4%,創(chuàng)下30年來新低。同時,人民幣、黃金及新興貨幣崛起,截至2025年2月波蘭、中國、土耳其等多國央行凈購買24噸黃金,其中中國央行凈購買5噸,系連續(xù)4個月凈購買黃金,這一趨勢導致現(xiàn)貨黃金價格于4月22日一度創(chuàng)下每盎司3500美元的歷史新高。金磚國家探索資源背書貨幣,130余國推進央行數(shù)字貨幣,跨境結(jié)算體系加速重構(gòu)。美股暴跌、債市拋售與美元貶值形成死亡螺旋,華爾街金融霸權地位遭受結(jié)構(gòu)性沖擊。加密資產(chǎn)與數(shù)字人民幣沖擊傳統(tǒng)美元結(jié)算網(wǎng)絡,“美元微笑理論”失效,全球貨幣秩序步入多極化前夜。
報告指出,特朗普“對等關稅”無底線斂財,美國成為越來越多人眼中的世界公敵。特朗普2.0關稅力度遠超1930年《斯姆特——霍利關稅法》,將直接導致全球經(jīng)濟貿(mào)易超預期萎縮。政策短視與民粹主義恐使美國重蹈大蕭條覆轍。但美債崩盤非國際金融體系的終點,也非瞬間頃刻之事,而是全球信用體系漫長重構(gòu)進程的起點——2025年,全球舊的美國霸權落幕,新的合作共贏秩序破繭,新興經(jīng)濟體與多極化貨幣體系將重塑秩序。
最后,報告提出中國應主動引領全球合作共贏,破局美債陷阱。面對美債龐氏騙局下的崩盤風險,中國需筑牢金融防火墻,建立“美債退潮監(jiān)測預警機制”,模擬美債違約極端情景,設立外匯調(diào)節(jié)基金與“黑天鵝事件”應急方案;推動世界降低對美元依賴,聯(lián)合新興市場,以IMF的SDR分配規(guī)則改革為抓手,形成有序的世界貨幣體系多元化體制機制,擴大CIPS系統(tǒng)多邊治理;優(yōu)化外儲結(jié)構(gòu),增持黃金、歐元及新興經(jīng)濟體資產(chǎn);切實提高國內(nèi)消費力、提升科技自主權,對沖全球需求萎縮;加速產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化布局,強化與東盟、金磚國家產(chǎn)能合作;擴大人民幣在大宗貿(mào)易結(jié)算占比,推動數(shù)字人民幣跨境場景落地,為全球提供更多金融基礎設施與金融公共產(chǎn)品。
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