跨行“帶押過(guò)戶”常態(tài)化

　　“二手房交易中存在抵押情況的房屋買賣起來(lái)最麻煩，交易前需要賣方先還清貸款，很多人不得不選擇拆解過(guò)橋資金，需要多個(gè)部門分頭辦理，耗時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、成本高，準(zhǔn)格爾旗4月份推出了二手房交易‘帶押過(guò)戶’，很好地解決了這一問(wèn)題，但目前‘帶押過(guò)戶’只能在同一銀行間進(jìn)行，一旦涉及跨行就沒(méi)有辦法了，希望能夠開(kāi)展跨行或者跨區(qū)域業(yè)務(wù)，這樣百姓交易或者辦起事來(lái)就更方便了……”正在準(zhǔn)格爾旗辦事的劉女士向營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”任燕反映遇到的難事。

　　任燕當(dāng)即將問(wèn)題反饋到鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核實(shí)情況后，準(zhǔn)格爾旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心2日內(nèi)就收到了鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組辦公室的轉(zhuǎn)辦文件。準(zhǔn)格爾旗不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任侯志峰第一時(shí)間制定了推進(jìn)方案，邀請(qǐng)8家銀行和一家公證處一起研討解決方案，迅速達(dá)成共識(shí)，共同制定了一份框架合作協(xié)議，有效推動(dòng)了二手房交易跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)開(kāi)展，切實(shí)解決了百姓身邊的難題。

　　企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“不出園”

　　鄂托克前旗旗府所在地敖勒召其鎮(zhèn)和上海廟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相距近百公里，園區(qū)里雖設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳，但辦理事項(xiàng)并不完善，部分事項(xiàng)還需在旗人民政府與園區(qū)之間奔波，辦事復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)、體驗(yàn)感差……體驗(yàn)官發(fā)現(xiàn)了企業(yè)辦事的這一問(wèn)題，主動(dòng)建議旗人民政府進(jìn)一步下放權(quán)限，期望實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“不出園”。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展的主要載體，也是服務(wù)企業(yè)的最前線。鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組辦公室收到這項(xiàng)建議后，立即轉(zhuǎn)辦旗人民政府進(jìn)行整改。目前，正在全面梳理事項(xiàng)，計(jì)劃通過(guò)審批賦權(quán)、端口前移、專員上門服務(wù)等方式，深入推進(jìn)放權(quán)賦能，推動(dòng)下放權(quán)限進(jìn)駐園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，不斷擴(kuò)大園區(qū)自主權(quán)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“無(wú)小事”

　　政務(wù)服務(wù)大廳里有些導(dǎo)服對(duì)工作流程不熟悉、工作人員沒(méi)有規(guī)范著裝、窗口辦事人員分流不夠科學(xué)高效、凌晨之后出租車難打……營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事，人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境，鄂爾多斯?fàn)I商環(huán)境“體驗(yàn)官”們認(rèn)真關(guān)注著企業(yè)群眾的每件事，用心反饋、真誠(chéng)建議、督促改進(jìn)，用自身行動(dòng)帶動(dòng)每一位身邊人自覺(jué)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者、守護(hù)者、踐行者，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。

　　自4月14日，鄂爾多斯市首批150名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官正式上崗以來(lái)，一個(gè)多月時(shí)間共收到59條反饋，其中，問(wèn)題36個(gè)，建議20個(gè)，點(diǎn)贊3個(gè)。截至目前，35個(gè)反饋問(wèn)題和建議已辦結(jié)，24個(gè)正在辦理中。

　　金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)，企業(yè)和群眾的獲得感最有說(shuō)服力。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估“三連冠”的鄂爾多斯市，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，經(jīng)過(guò)3年內(nèi)5次迭代行動(dòng)方案，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著，如何再度突破？鄂爾多斯?fàn)I商環(huán)境有了新的舉措。之前，鄂爾多斯面對(duì)國(guó)家、自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，著力解決“共性”問(wèn)題，當(dāng)前，鄂爾多斯要直面企業(yè)需求和群眾呼聲，形成更具地方特色的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”就是廣泛聽(tīng)取社情民意的新渠道、暢通企業(yè)群眾訴求的新橋梁、開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境提升的新征程。

　　沉浸式體驗(yàn)，當(dāng)好監(jiān)督員，隨時(shí)隨地反饋問(wèn)題

　　營(yíng)商環(huán)境好不好、工作質(zhì)量高不高，只有親身體驗(yàn)后的感受才是“真心話”。鄂爾多斯市首批150名營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”來(lái)自“兩代表一委員”、企業(yè)家、各商協(xié)會(huì)、企業(yè)辦事人員、媒體記者、律師及熱心群眾等各行各業(yè)，分明線、暗線兩種類型采取微服、暗訪、隨機(jī)體驗(yàn)、親自辦理等形式，從不同角度深層次體驗(yàn)和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督著每一件事項(xiàng)是否合規(guī)合法地辦理、每一項(xiàng)服務(wù)是否規(guī)范有序地執(zhí)行、每一個(gè)環(huán)節(jié)是否順暢高效地流轉(zhuǎn)……正式上線投入使用的鄂爾多斯市營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”工作平臺(tái)有效暢通了反饋渠道，平臺(tái)設(shè)置了問(wèn)題反饋、建議、點(diǎn)贊、進(jìn)度查詢、政策法規(guī)等功能，問(wèn)題、建議、點(diǎn)贊、政策一目了然，進(jìn)度查詢即時(shí)更新，使“體驗(yàn)官”工作開(kāi)展更加快捷、智能、高效，推動(dòng)形成營(yíng)商環(huán)境建設(shè)政企社良性互動(dòng)格局。

　　全程式跟蹤，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，凝心聚力解決問(wèn)題

　　“體驗(yàn)官”發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題后，須多方發(fā)力共同解決，“體驗(yàn)官”需責(zé)無(wú)旁貸當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)架起上傳下達(dá)的溝通橋梁，全程式跟蹤，促進(jìn)政府有關(guān)部門和經(jīng)辦人員做到從善如流、知不足而即改，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。鄂爾多斯市通過(guò)建立“體驗(yàn)、反饋、整改、評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)，形成“真實(shí)感知、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、高效處置”的營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，推行“一三五”工作法，即企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題1個(gè)工作日解決，企業(yè)群眾切身利益問(wèn)題3個(gè)工作日解決，難度大的復(fù)雜問(wèn)題5個(gè)工作日解決，并建立健全督查考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，有力保障了問(wèn)題解決。同時(shí)，對(duì)“體驗(yàn)官”們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要及時(shí)有效解決，又要以微知著、舉一反三，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，從制度上進(jìn)行完善改進(jìn)，從細(xì)微處用“繡花”功夫不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，使政府、企業(yè)、市民、協(xié)會(huì)等朝氣蓬勃、凝心聚力，形成政通人和事業(yè)興的良好格局，從而持續(xù)提升城市軟實(shí)力。

　　多樣式推廣，當(dāng)好宣傳員，不折不扣樹立形象

　　“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好?！碧嵘隣I(yíng)商環(huán)境沒(méi)有休止符，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。鄂爾多斯一直瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平打造行政效率最快捷、服務(wù)管理最規(guī)范、企業(yè)投資最便利、法治保護(hù)最有力的一流營(yíng)商環(huán)境。而最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平需有更多人關(guān)注、發(fā)現(xiàn)和研究，分布在不同行業(yè)不同領(lǐng)域的“體驗(yàn)官”們，便擔(dān)當(dāng)起發(fā)現(xiàn)新思路新舉措新技術(shù)的“眼睛”和結(jié)合實(shí)際出謀獻(xiàn)策的“大腦”，實(shí)時(shí)傳遞先進(jìn)地區(qū)好做法好經(jīng)驗(yàn)，與政府部門合力用最快速度、最大力度、最強(qiáng)機(jī)制深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。與此同時(shí)，鄂爾多斯出臺(tái)的一些政策法規(guī)、行政措施等，也需通過(guò)“送政策上門、送平臺(tái)入戶、送服務(wù)到家”等“一對(duì)一”宣傳加速落地，“體驗(yàn)官”們身處“一線”，既熟悉實(shí)情，又經(jīng)常參與鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專題培訓(xùn)，雙向溝通會(huì)使政策更接地氣、改革更具溫度、發(fā)展更有活力，讓鄂爾多斯?fàn)I商環(huán)境真正成為“金字招牌”。

　　“小切口”做實(shí)大民生，“微改革”撬動(dòng)“大突破”。鄂爾多斯將持續(xù)用好營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度這把“尺子”，不斷查問(wèn)題、補(bǔ)短板、抓整改、促提升，打造“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌，以更大力度、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樹立良好形象，成就最佳口碑，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，助推鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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