3月2日，我市召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十五條措施新聞發(fā)布會(huì)，就《烏海市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十五條措施》的內(nèi)容及任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行新聞發(fā)布。市委宣傳部、市委政法委、市政法系統(tǒng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，自治區(qū)級(jí)、市級(jí)媒體記者參加新聞發(fā)布會(huì)。

　　《烏海市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十五條措施》具體內(nèi)容：

　　01.暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道

　　用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“蒙企通”等平臺(tái)，及時(shí)受理企業(yè)訴求和投訴舉報(bào)。建立涉企案件“綠色通道”，對(duì)重大涉企案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，為涉訴中小微企業(yè)提供快立、快審、快執(zhí)服務(wù)。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　02.推進(jìn)涉企“掛案”整治

　　對(duì)涉企審理和執(zhí)行久拖不結(jié)的案件進(jìn)行全面排查，清單臺(tái)賬式管理，加快辦案節(jié)奏，解決一批涉企積案。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　03.落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度

　　落實(shí)好公檢法司與工商聯(lián)建立的聯(lián)系合作機(jī)制，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)包聯(lián)企業(yè)，建立訴求清單，及時(shí)辦理企業(yè)訴求，跟蹤辦理進(jìn)度，確?！坝惺路?wù)好，無(wú)事不打擾”。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　04.加強(qiáng)司法保護(hù)

　　落實(shí)好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)涉案人員“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑”。對(duì)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)手段，絕不隨意凍結(jié)企業(yè)賬戶，絕不隨意查封企業(yè)賬冊(cè)，絕不隨意堵塞企業(yè)資金流通渠道，絕不隨意發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的報(bào)道。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　05.嚴(yán)禁以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛

　　準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，加大對(duì)刑事案件立案的檢察監(jiān)督力度，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度減少執(zhí)法司法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　06.依法防范和糾正企業(yè)家冤錯(cuò)案件

　　建立“企業(yè)家冤錯(cuò)案件防范和糾錯(cuò)機(jī)制”，成立“涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益冤錯(cuò)案件甄別糾正工作小組”，全面核查涉企案件，及時(shí)依法糾錯(cuò)。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)

　　07.推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革

　　對(duì)涉案企業(yè)符合適用企業(yè)合規(guī)審查條件的及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)審查，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：市人民檢察院)

　　08.推行柔性執(zhí)法

　　推進(jìn)落實(shí)《不予行政處罰輕微違法行為清單》《不得實(shí)施相應(yīng)行政強(qiáng)制措施情形》等輕微違法免罰清單。(責(zé)任單位：市公安局、市司法局)

　　09.開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

　　開(kāi)展“涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、自然資源等行政機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)涉企執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，有效規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市人民檢察院、市司法局)

　　10.加強(qiáng)營(yíng)商領(lǐng)域公益訴訟保護(hù)

　　綜合運(yùn)用磋商、檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促行政機(jī)關(guān)履行好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，妥善采取公益訴訟案件司法措施，審慎提出關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的檢察建議及訴訟請(qǐng)求，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：市人民檢察院)

　　11.助力企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)

　　在辦理涉企案件時(shí)，對(duì)企業(yè)暴露出的法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》幫助企業(yè)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，建立健全違法犯罪預(yù)防機(jī)制。(責(zé)任單位：市人民檢察院）

　　12.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案組，專(zhuān)門(mén)辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域案件，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域辦案質(zhì)效。依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，開(kāi)通涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域線上電子存證便捷服務(wù)。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　13.完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制

　　加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，建立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，完善破產(chǎn)管理人分級(jí)管理、定期考核機(jī)制。推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，加大破產(chǎn)援助資金保障支持力度，加快僵尸企業(yè)出清。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)

　　14.推動(dòng)執(zhí)行工作換擋提速

　　開(kāi)展涉企執(zhí)行案件“清積”和涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件“清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)已履行生效判決的企業(yè)有關(guān)人員，在2個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展解除限高、屏蔽失信被執(zhí)行人相關(guān)信息工作，并幫助其盡快恢復(fù)征信。提供執(zhí)行案件自助查詢服務(wù)，方便企業(yè)當(dāng)事人自助查詢案件信息，做到執(zhí)行信息公開(kāi)化、規(guī)范化。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)

　　15.加大對(duì)企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治力度

　　對(duì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、園區(qū)周邊治安形勢(shì)定期研判，強(qiáng)化經(jīng)常巡邏盤(pán)查，發(fā)現(xiàn)治安隱患，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)迫交易、阻撓施工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。(責(zé)任單位：市公安局)

　　16.扎實(shí)開(kāi)展多元矛盾糾紛化解

　　構(gòu)建多元解紛“共同體”，積極化解買(mǎi)賣(mài)合同、房屋租賃等糾紛案件，促進(jìn)公平交易，積極打造“無(wú)訟鄉(xiāng)村”、“無(wú)訟園區(qū)”，服務(wù)保障基層社會(huì)治理。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市司法局)

　　17.提供優(yōu)質(zhì)便捷涉企服務(wù)

　　推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”、“24小時(shí)警局”提檔升級(jí)，開(kāi)通身份證和居住證申辦“綠色通道”，實(shí)施放管服“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一站式派出所、一次辦、一批辦”便民利企措施。(責(zé)任單位：市公安局)

　　18.開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”

　　完善“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，推動(dòng)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會(huì)普遍建立聯(lián)系合作機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。(責(zé)任單位：市司法局)

　　19.建立“一站式”護(hù)航民企機(jī)制

　　在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“護(hù)航民企”檢察工作站、警務(wù)工作站、公共法律服務(wù)工作站，搭建線上線下溝通交流平臺(tái)，為企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢、糾紛處理、訴訟咨詢服務(wù)等“一站式”服務(wù)。(責(zé)任單位：市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　20.優(yōu)化仲裁、公證服務(wù)

　　開(kāi)展公證延時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。開(kāi)展流動(dòng)仲裁庭服務(wù)，到企業(yè)和當(dāng)事人家門(mén)口開(kāi)庭，發(fā)揮金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)工程等專(zhuān)業(yè)仲裁院的作用，做好相關(guān)案件的裁決審理。(責(zé)任單位：市司法局)

　　21.開(kāi)展“助力企業(yè)發(fā)展”普法宣傳活動(dòng)

　　根據(jù)企業(yè)需求，組織普法講師團(tuán)成員深入企業(yè)，“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)宣講、現(xiàn)場(chǎng)答疑，增強(qiáng)企業(yè)法律維權(quán)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(責(zé)任單位：市司法局)

　　22.開(kāi)設(shè)“以案釋法”專(zhuān)欄

　　在各類(lèi)媒體推出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)招商引資“以案釋法”專(zhuān)欄，以典型案例解讀服務(wù)企業(yè)法律政策。(責(zé)任單位：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　23.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　黨委政法委通過(guò)日常督辦、集中會(huì)商、定期通報(bào)等手段，發(fā)現(xiàn)工作存在問(wèn)題，解決分歧意見(jiàn)。(責(zé)任單位：市委政法委)

　　24.完善監(jiān)督考核

　　黨委政法委牽頭將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境措施納入黨委政法委員會(huì)委員述職內(nèi)容，納入平安建設(shè)考核范圍，運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督方式，督促相關(guān)舉措落地落實(shí)。(責(zé)任單位：市委政法委)

　　25.建立法治化營(yíng)商環(huán)境成效企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制

　　依托工商聯(lián)等主管部門(mén)，定期隨機(jī)抽選有關(guān)企業(yè)，對(duì)涉企執(zhí)法司法工作進(jìn)行評(píng)議，倒逼優(yōu)化提升服務(wù)企業(yè)水平。(責(zé)任單位：市委政法委)