市政務(wù)服務(wù)中心大廳一角。（高瑞鵬 攝）

優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行時(shí)

1月28日，正月初七，春節(jié)假期后上班的第一天，市行政審批和政務(wù)服務(wù)局全體工作人員已經(jīng)從節(jié)日的休閑氛圍中調(diào)整過來，以飽滿的熱情開啟緊張有序的“工作模式”，為前來辦事的群眾提供周到暖心服務(wù)。

9時(shí)許，記者走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心大廳，只見廳內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，導(dǎo)服臺(tái)前的工作人員正耐心地為辦事群眾提供辦事咨詢和指引服務(wù)，各窗口工作井然有序。

市民秦曉嬌早早便來到醫(yī)保業(yè)務(wù)服務(wù)專區(qū)，為父親辦理在職轉(zhuǎn)退休相關(guān)事宜。因父親在鄂爾多斯和烏海都工作過，從哪退休更合算便成為秦曉嬌的難題。只見，工作人員拿出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“微信小程序”繳費(fèi)操作流程告知宣傳單，耐心細(xì)致地為其講解政策和操作流程，并指導(dǎo)她在線上提交資料、繳費(fèi)。隨后，秦曉嬌把父親的身份證復(fù)印件交給工作人員，并在醫(yī)療在職轉(zhuǎn)退休辦理告知書上簽下名字。不到10分鐘，業(yè)務(wù)辦理完畢，整個(gè)過程高效快捷。

“我想著節(jié)后第一天辦事的人應(yīng)該很多，特意一上班就來了。本以為很復(fù)雜，沒想到在工作人員的指引和全程幫助下，很快就辦理完畢，辦事過程快、體驗(yàn)感好?！鼻貢詪筛吲d地說。

近年來，我市以便民利企為目標(biāo)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)來抓，著力在簡(jiǎn)手續(xù)、優(yōu)流程、提服務(wù)上下功夫，持續(xù)深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“蒙速辦·四辦”、政務(wù)公開等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，著力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化提速“網(wǎng)上辦”。我市全面實(shí)施市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”改革專項(xiàng)行動(dòng)，梳理優(yōu)化21個(gè)部門2122個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，承諾時(shí)限壓縮88.9%，情形化梳理率66.4%，網(wǎng)辦率達(dá)99.9%。依托自治區(qū)電子證照系統(tǒng)全量歸集證照數(shù)據(jù)，我市擴(kuò)大電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，保障數(shù)據(jù)匯聚的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，協(xié)調(diào)督促部門及時(shí)開展簽章工作。全市已累計(jì)匯聚電子證照111類101.1萬件，簽章率99.5%，證照共享393.9萬次，關(guān)聯(lián)應(yīng)用率67.84%。同時(shí)，我市還推進(jìn)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)烏海門戶建設(shè)，聚焦企業(yè)群眾需求，上線便民應(yīng)用41個(gè)，發(fā)布特色專題服務(wù)35個(gè)，為企業(yè)群眾提供綜合性、一站式的線上政務(wù)服務(wù)。

套餐集成“一次辦”。新生入園入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)零材料零跑動(dòng)，全區(qū)首創(chuàng)社保退費(fèi)“一件事一次辦”……我市統(tǒng)籌梳理“一次辦”事項(xiàng)，統(tǒng)一辦事流程、指南和申請(qǐng)表單，通過容缺受理、免證明等方式優(yōu)流程提效率，優(yōu)化“一件事一次辦”事項(xiàng)流程122項(xiàng)，整合自然人全生命周期“一件事一次辦”8個(gè)環(huán)節(jié)10件全鏈條審批事項(xiàng)，增設(shè)窗口27個(gè)，去年全年累計(jì)辦件8.1萬件。

完善功能“掌上辦”。我市優(yōu)化整合同類同源應(yīng)用，上線生活繳費(fèi)、小事智辦等主題服務(wù)專區(qū)和“政策廚房”專欄，開通“掌上辦”事項(xiàng)2046項(xiàng)，從用戶體驗(yàn)角度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和功能設(shè)計(jì)，提高掌端服務(wù)“數(shù)”“智”能力。持續(xù)整合全市移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源，梳理形成第三批特色應(yīng)用開發(fā)接入任務(wù)清單，推動(dòng)部門開發(fā)并接入更多符合群眾需求的移動(dòng)端特色應(yīng)用。目前，共上線掌上特色應(yīng)用333個(gè)，可辦應(yīng)用率42.9%，特色應(yīng)用提升49.5%。

精準(zhǔn)服務(wù)“幫您辦”。我市不斷提高精準(zhǔn)服務(wù)能力，印發(fā)《烏海市“蒙速辦·幫您辦”工作運(yùn)行機(jī)制》等制度7項(xiàng)，制定申請(qǐng)承諾書等規(guī)范材料8個(gè)，擴(kuò)增服務(wù)事項(xiàng)涉及53個(gè)部門273項(xiàng)，組建代辦幫辦隊(duì)伍81人，為178家投資企業(yè)300項(xiàng)事項(xiàng)提供代辦幫辦服務(wù)。量身定做精準(zhǔn)辦，實(shí)行“一企一檔”“工作日志”臺(tái)賬式管理，做好代辦幫辦前置服務(wù)，為75家招商引資簽約企業(yè)量身定制幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置熱線實(shí)時(shí)辦，聯(lián)合12345市民服務(wù)熱線增設(shè)“企業(yè)專席”服務(wù)熱線，限時(shí)答復(fù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中提出的政策咨詢、幫代辦申請(qǐng)等各類訴求，“一線通達(dá)”確保企業(yè)訴求盯辦到位。主動(dòng)服務(wù)上門辦，在烏達(dá)區(qū)試點(diǎn)推行“園區(qū)服務(wù)大廳”“區(qū)長服務(wù)日”幫辦模式，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商聯(lián)審等方式集中解決企業(yè)訴求，助推40余家企業(yè)項(xiàng)目落地。設(shè)點(diǎn)服務(wù)就近辦，推行“代辦幫辦+開發(fā)區(qū)”模式，在各園區(qū)設(shè)置“蒙速辦·幫您辦”辦理點(diǎn)，各部門安排專人開展業(yè)務(wù)咨詢、證照發(fā)放等工作，為企業(yè)提供全流程一對(duì)一、零收費(fèi)代辦幫辦服務(wù)?；鶎臃?wù)規(guī)范辦，統(tǒng)一編制完成鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）8類89個(gè)高頻便民服務(wù)指南，確定基層幫辦代辦試點(diǎn)9個(gè)，設(shè)置服務(wù)窗口103個(gè)，組建隊(duì)伍761人，讓群眾近享便利服務(wù)。

“人勤春來早，新年新氣象。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一體統(tǒng)籌‘放管服’改革，持續(xù)深化‘蒙速辦·四辦’改革，持續(xù)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，深度創(chuàng)建基層政務(wù)服務(wù)幫辦代辦試點(diǎn)盟市，深度推動(dòng)‘一網(wǎng)通辦’免提交、‘一次能辦’少跑腿、‘全市通辦’無障礙、‘幫辦代辦’下基層，實(shí)現(xiàn)審批提速有體驗(yàn)、品牌塑造有特色、服務(wù)提效有形象、環(huán)境提優(yōu)促發(fā)展。”市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長樊力說。 （趙永剛）

原標(biāo)題：提升政務(wù)服務(wù)新水平 打造營商環(huán)境新高地——我市強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”