編者按：2021年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，擘畫(huà)了“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　一、聚焦規(guī)范破題，答好精確執(zhí)法“考卷”

　　內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)以建設(shè)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”稅務(wù)執(zhí)法新體系為目標(biāo)，著力規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為、維護(hù)稅費(fèi)征收秩序，不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度，讓稅務(wù)執(zhí)法在明晰尺度的基礎(chǔ)上，增添力度、彰顯溫度。在規(guī)范執(zhí)法行為上出實(shí)招。征管和科技發(fā)展處緊盯“應(yīng)退盡退、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)清盡清”目標(biāo)，下發(fā)《應(yīng)退（抵）稅費(fèi)數(shù)據(jù)清理指引》，明確受理、核實(shí)、審批等各環(huán)節(jié)工作要求，方便基層參照?qǐng)?zhí)行。通遼市稅務(wù)局全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，多渠道發(fā)布非正常戶公告、辦稅服務(wù)規(guī)范、最多跑一次清單，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)法制審核團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面提高行政執(zhí)法決定質(zhì)量。赤峰市稅務(wù)局設(shè)置338個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和9個(gè)納稅人滿意度指標(biāo)，推進(jìn)稅務(wù)稽查標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。在創(chuàng)新執(zhí)法方式上下實(shí)功。烏蘭察布市稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”制度，大力推行“柔性執(zhí)法”，采取說(shuō)服教育、約談警示等方式處理資料報(bào)送、納稅申報(bào)等10類首次發(fā)生且危害后果輕微的稅收違法行為，有效提高稅法遵從度。在加強(qiáng)內(nèi)部控制上求實(shí)效。鄂爾多斯市稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)違規(guī)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”問(wèn)題和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境情況的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查，將稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范措施嵌入內(nèi)控監(jiān)督、內(nèi)控RED系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，全面監(jiān)督稅務(wù)人員執(zhí)法行為，構(gòu)建事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)閉環(huán)。

　　二、緊扣需求發(fā)力，做實(shí)精細(xì)服務(wù)“文章”

　　內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)以建設(shè)“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”稅費(fèi)服務(wù)新體系為目標(biāo)，從納稅人繳費(fèi)人實(shí)際需求出發(fā)，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)水平。精準(zhǔn)推送助力直達(dá)快享。以稅收大數(shù)據(jù)等信息化平臺(tái)為支撐，持續(xù)完善稅費(fèi)政策標(biāo)簽體系，智能匹配納稅人基礎(chǔ)信息，精準(zhǔn)甄別“應(yīng)享未享”稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)電子稅務(wù)局、i稅平臺(tái)、短信平臺(tái)及時(shí)提醒納稅人。創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)減負(fù)提速。包頭市稅務(wù)局將“有人管·幫您辦”模塊嵌入電子稅務(wù)局，提供一般注銷登記、入庫(kù)減免退抵稅等20項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)代辦幫辦服務(wù)，納稅人只需錄入基本信息即可進(jìn)行業(yè)務(wù)申請(qǐng)和業(yè)務(wù)催辦，有效減輕辦稅負(fù)擔(dān)。靶向施策提供個(gè)性服務(wù)。呼和浩特市稅務(wù)局、赤峰市稅務(wù)局、烏海市稅務(wù)局探索稅收管理和社會(huì)治理“雙網(wǎng)”融合模式，借助社區(qū)網(wǎng)格員熟悉掌握社區(qū)內(nèi)社情民情的天然優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)摸排納稅人涉稅訴求，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)。包頭市達(dá)茂旗稅務(wù)局針對(duì)農(nóng)牧民繳費(fèi)人因居住分散、路途遙遠(yuǎn)導(dǎo)致社保繳費(fèi)難問(wèn)題，根據(jù)地域特色創(chuàng)新服務(wù)模式，推出“家中辦”“村里辦”“線上辦”“實(shí)體辦稅廳兜底辦”等多種繳費(fèi)方式，農(nóng)牧民足不出戶即可完成社保繳納。滿洲里市稅務(wù)局充分考慮無(wú)法熟練使用智能設(shè)備的納稅人繳費(fèi)人實(shí)際需求，在辦稅繳費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立人工現(xiàn)金收付窗口，提供現(xiàn)金收取、找零服務(wù)，提高納稅人繳費(fèi)人獲得感。

　　三、突出數(shù)據(jù)賦能，打造精準(zhǔn)監(jiān)管“樣本”

　　內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)以建設(shè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管。根據(jù)納稅信用，實(shí)行差異管理。巴彥淖爾市杭錦后旗稅務(wù)局持續(xù)加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，廣泛宣傳守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)政策內(nèi)容，積極推動(dòng)納稅信用信息結(jié)果應(yīng)用向多領(lǐng)域擴(kuò)展，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)納稅人采取差異化服務(wù)管理措施，幫助守信企業(yè)在稅收服務(wù)、融資授信、項(xiàng)目管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域享受優(yōu)惠和便利。呼倫貝爾市稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)非正常戶一般納稅人、自開(kāi)專票小規(guī)模未申報(bào)納稅人虛開(kāi)專票監(jiān)控力度，通過(guò)異地協(xié)作平臺(tái)錄入異常憑證208份，應(yīng)對(duì)增值稅快速風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)9戶次。錫林郭勒盟稅務(wù)局充分利用“總局云平臺(tái)”數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)可視化的企業(yè)用戶畫(huà)像、發(fā)票流向?qū)D，準(zhǔn)確查找稅收違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　四、圍繞協(xié)同謀劃，繪就精誠(chéng)共治“底色”

　　內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)按照部門協(xié)作推進(jìn)改革、社會(huì)協(xié)同相向發(fā)力、司法支持保駕護(hù)航工作思路，持續(xù)深化拓展稅收共治格局。數(shù)據(jù)共享提效能。著眼推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦證照辦理實(shí)時(shí)化，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門升級(jí)信息共享平臺(tái)，將信息交換時(shí)間由70分鐘進(jìn)一步壓縮至10分鐘之內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦即走。巴彥淖爾市稅務(wù)局主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府支持，構(gòu)建起涵蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)部門、312個(gè)成員單位的大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)搭建指標(biāo)模板、數(shù)據(jù)模型和特色功能模塊，對(duì)成員單位提供的各類涉稅數(shù)據(jù)二次加工、智能比對(duì)、疑點(diǎn)分析。興安盟稅務(wù)局積極推廣銀稅互動(dòng)平臺(tái)，幫助納稅人將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠。截至目前，共授信50筆，授信額度4851.5萬(wàn)元，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。阿拉善盟稅務(wù)局與26個(gè)政府部門簽訂《阿拉善盟綜合治稅數(shù)據(jù)安全承諾書(shū)》，打通94類涉稅信息互聯(lián)互通渠道。加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)。鼓勵(lì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，對(duì)信用達(dá)到TSC5級(jí)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予允許批量納稅申報(bào)、允許其代理的B級(jí)納稅人按照A級(jí)納稅信用辦理發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)的激勵(lì)措施，方便其為納稅人提供涉稅服務(wù)。二連浩特市稅務(wù)局從加強(qiáng)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管入手，全面落實(shí)分類管理和服務(wù)措施，倒逼涉稅中介提升內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)服務(wù)水平。部門協(xié)作強(qiáng)保障。烏蘭察布市稅務(wù)局建立稅警聯(lián)合工作機(jī)制，在市稽查局設(shè)立稅警聯(lián)合辦公室，邀請(qǐng)公安部門派人進(jìn)駐，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，全面提升稽查辦案質(zhì)效。包頭市稅務(wù)局聯(lián)合包頭市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于涉案（稅）財(cái)產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及建立強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)作機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，有效破解涉案(稅)財(cái)產(chǎn)“執(zhí)行難”“征管難”等執(zhí)法難題。