中宏網(wǎng)訊 市長(zhǎng)“周一見(jiàn)”紓困解難、基層站所營(yíng)商環(huán)境能力建設(shè)、蘇州管理模式嫁接信陽(yáng)實(shí)踐……在豫南革命老區(qū)信陽(yáng)，一場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的變革正如火如荼。

“截至2024年底，信陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全市貢獻(xiàn)了約95%的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)，92%以上的企業(yè)個(gè)數(shù)，84%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，65%以上的GDP，65%以上的稅收，63%以上的進(jìn)出口額，社消零同比增長(zhǎng)7.1%，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的主力軍。”信陽(yáng)市發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、市項(xiàng)目推進(jìn)中心主任韓澤棟在近日舉行的河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上如是介紹。

破局：一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革

堅(jiān)持企業(yè)紓難解困市長(zhǎng)辦公專題會(huì)制度。通過(guò)每周一晚市長(zhǎng)和相關(guān)部門“一把手”與企業(yè)面對(duì)面交流，共同商討問(wèn)題解決辦法，并對(duì)企業(yè)提出問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，設(shè)置工作專班督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。2024年，信陽(yáng)市共召開(kāi)市長(zhǎng)辦公專題會(huì)34期，其中研究企業(yè)議題22個(gè)，議定企業(yè)事項(xiàng)134項(xiàng)。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與市“1335”工作布局。工業(yè)強(qiáng)市、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交旅文創(chuàng)、品質(zhì)生活五大指揮部，在各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)分別選取10家民營(yíng)企業(yè)代表，開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)走訪服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)提出的各類問(wèn)題訴求建立臺(tái)賬逐一認(rèn)真解決。截至目前，五大指揮部已通過(guò)企業(yè)走訪收集問(wèn)題126條，其中已解決75條。

構(gòu)建商協(xié)會(huì)與政府雙向交流平臺(tái)。信陽(yáng)市出臺(tái)《在商協(xié)會(huì)中實(shí)施“首席政策服務(wù)專員”機(jī)制工作方案》，建立“線上+線下”立體化服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)設(shè)“三部三五”服務(wù)模式，設(shè)立金融、法律、政策三大服務(wù)部，每月5日、15日、25日在“信商之家”開(kāi)展金融對(duì)接、法律咨詢、人資服務(wù)等“面對(duì)面”活動(dòng)，打通政企信息壁壘。選派“首席服務(wù)專員”全覆蓋聯(lián)系商協(xié)會(huì)，提供精準(zhǔn)服務(wù)保障；聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、金融監(jiān)督官，建立服務(wù)對(duì)象定期回訪和首席服務(wù)專員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升服務(wù)效能。

筑基：解決民營(yíng)企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”

深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。出臺(tái)《信陽(yáng)市“高效辦成一件事”工作實(shí)施方案》，在推動(dòng)國(guó)家13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)在全市落地落實(shí)的前提下，確立信陽(yáng)市首批重點(diǎn)推進(jìn)的30個(gè)“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景，涵蓋81條高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)法人從企業(yè)開(kāi)辦到注銷的全生命周期高頻事項(xiàng)全覆蓋。2024年第四季度，市級(jí)“一件事”總辦件量達(dá)到2500件。

賦“碼”規(guī)范入企檢查行為。出臺(tái)《信陽(yáng)市企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》，嚴(yán)格控制入企活動(dòng)頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)職能部門提升涉企工作質(zhì)效，實(shí)施公務(wù)活動(dòng)“掃碼入企—企業(yè)評(píng)價(jià)”的全流程閉環(huán)管理。截至目前，已為5.5萬(wàn)家企業(yè)完成賦碼，約占全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的42.9%。

創(chuàng)新提升基層站所作風(fēng)效能。信陽(yáng)市在國(guó)內(nèi)率先發(fā)布《基層站所營(yíng)商環(huán)境能力建設(shè)通則》，有效填補(bǔ)了全省基層站所營(yíng)商環(huán)境能力建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為基層站所的建設(shè)、管理和服務(wù)提供了改革導(dǎo)向和指引。通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)感受、優(yōu)服務(wù)、改短板、宣成果、樹(shù)品牌的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高基層站所服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。截至目前，已開(kāi)展四期評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議對(duì)象覆蓋全市230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1741個(gè)基層站所。

賦能：蘇信合作注入“新活水”

隨著國(guó)家蘇信對(duì)口合作戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，信陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“借船出?！毙聶C(jī)遇。通過(guò)“龍頭企業(yè)帶動(dòng)+組團(tuán)式承接”模式，積極承接蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2024年，信陽(yáng)市共計(jì)簽約蘇信合作項(xiàng)目59個(gè)，合同總金額122億元。由蘇州市中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)中億豐集團(tuán)在信陽(yáng)投資的中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在“蘇商信陽(yáng)行”活動(dòng)中，蘇州國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)到信陽(yáng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作。

“不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更是管理體系的‘整體搬遷’?！币晃豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。蘇州派來(lái)的專家團(tuán)隊(duì)，將“全生命周期服務(wù)"理念植入信陽(yáng)。

從“企業(yè)單兵作戰(zhàn)”到“蘇信協(xié)同創(chuàng)新”，從“被動(dòng)解決問(wèn)題”到“主動(dòng)優(yōu)化生態(tài)”，信陽(yáng)正以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和潤(rùn)物無(wú)聲的服務(wù)溫度，換得民營(yíng)企業(yè)“放心投資”的發(fā)展熱度。正如市長(zhǎng)陳志偉所言：“要增強(qiáng)企業(yè)家信心，光喊口號(hào)不行，政府必須出實(shí)招、見(jiàn)真章?！?。

在這片涌動(dòng)著改革激情的土地上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天，生機(jī)盎然。（陳斌 門杰丹）

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