中宏網(wǎng)訊 為建立完善多項信用體系建設配套制度,培育一批誠信企業(yè),發(fā)展一批信用經(jīng)濟試點地區(qū),發(fā)揮信用在市場經(jīng)濟發(fā)展中的價值與作用,激發(fā)行政部門、市場主體、社會機構等各方參與信用建設的主動性和創(chuàng)造力,加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制,助推行業(yè)高質量發(fā)展。在系統(tǒng)總結前兩批試點經(jīng)驗的基礎上,文化和旅游部將開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作(2025—2026年)。
據(jù)悉,此次試點將以市(地、州、盟)、縣(市、區(qū))為主,遴選一批試點地區(qū)。試點地區(qū)應具有較好的文化和旅游市場信用體系建設基礎,重視信用經(jīng)濟發(fā)展,提供相關政策保障,具有較為完備的信用監(jiān)管制度、較為健全的工作機制,信用信息歸集共享程度好、信用創(chuàng)新工作動力強。
主要任務有:
(一)創(chuàng)新信用監(jiān)管制度。探索推動信用理念、信用制度、信用手段與文化和旅游市場各方面各環(huán)節(jié)深度融合,拓展“信用+”創(chuàng)新實踐,完善信用全流程監(jiān)管配套制度,探索本領域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點職業(yè)人群的信用管理制度建設,夯實信用法治基礎。
(二)推行信用承諾管理。鼓勵和支持文化和旅游市場主體主動向社會做出信用承諾,支持文化和旅游行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,建立信用承諾踐諾跟蹤機制,加強承諾履行情況跟蹤核查,完善信用承諾全流程信息歸集記錄標準,提升信用承諾水平。
(三)推進信用評價應用。健全本地區(qū)本行業(yè)信用評價機制,開展文化和旅游市場主體信用評價工作,依托信用評價結果優(yōu)化監(jiān)管方式,形成一套以信用評價為基礎的分級分類監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進信用評價結果在多層面、多渠道、多維度的應用。
(四)促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游行政部門與金融、信用保險、大數(shù)據(jù)管理、平臺企業(yè)等機構加強協(xié)作,進一步完善信用信息互聯(lián)互通、信用評價結果互認機制,創(chuàng)新應用場景。
(五)加強失信主體認定和管理。按照“應認定、盡認定”原則,依法依規(guī)加強失信主體認定與管理,健全異議申訴和信用修復機制,探索將行政處罰與失信主體認定同步考慮、同步推進,鼓勵推廣“兩書同達”“三書同達”模式。
?。┘訌娬\信文化建設。建立誠信文化建設保障機制,鼓勵和支持文化和旅游企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動,引導從業(yè)人員和社會公眾積極參與,深化誠信意識,增強信用工作的影響力,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
按照計劃,試點工作分為三個階段:從今年7月至9月為啟動實施階段,各地將申報試點,最終由文化和旅游部遴選并公布試點名單;9月至2026年7月為深化提升階段,試點地區(qū)需細化措施、編制方案,并接受省級文化和旅游行政部門及文化和旅游部的跟蹤指導;2026年8月至10月為驗收總結階段,總結試點經(jīng)驗,形成制度性成果并進行推廣。
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