在公共資源交易領(lǐng)域,尤其是工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),圍標(biāo)串標(biāo)等行為的隱蔽化和技術(shù)化升級,對監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性提出了更高要求。宜賓市公共資源交易中心銳意改革,攜手北京筑龍建設(shè)“宜賓市工程招投標(biāo)智慧監(jiān)管平臺”,以先進(jìn)的技術(shù)賦能監(jiān)管升級,助力宜賓市構(gòu)建起“穿透式”智慧監(jiān)管體系,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)匯集優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警招標(biāo)投標(biāo)違法行為。
技術(shù)筑基:AI驅(qū)動破解監(jiān)管難題
面對海量電子化招投標(biāo)數(shù)據(jù)帶來的篩查困境和隱蔽違規(guī)線索識別難的問題,北京筑龍為平臺深度融入人工智能(AI)核心技術(shù):
智能文本審查引擎:基于大語言模型(LLM)技術(shù),北京筑龍開發(fā)了智能審查模塊,可自動、高效地掃描招標(biāo)文件,精準(zhǔn)識別“量身定做”等不合規(guī)條款,從源頭上防范設(shè)置隱形壁壘。
大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析中樞:平臺構(gòu)建了強大的數(shù)據(jù)分析引擎,從交易項目數(shù)據(jù)信息實時監(jiān)測預(yù)警和歷史數(shù)據(jù)歸集分析兩個維度設(shè)置投標(biāo)人串通投標(biāo)、招標(biāo)文件編制合規(guī)性、全流程時限監(jiān)測、投標(biāo)人中標(biāo)率、主體親密關(guān)系五大類60項監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)。這套由北京筑龍設(shè)計實現(xiàn)的算法模型,能夠敏銳捕捉異常模式,自動鎖定高風(fēng)險主體,變被動響應(yīng)為主動預(yù)警。
評標(biāo)環(huán)節(jié)智能哨兵:結(jié)合光學(xué)字符識別(OCR)和自然語言處理(NLP)技術(shù),北京筑龍實現(xiàn)了對評標(biāo)環(huán)節(jié)專家評分的實時智能分析,及時發(fā)現(xiàn)打分傾向性等異常信號,為現(xiàn)場監(jiān)管提供即時數(shù)據(jù)支持。
這套AI技術(shù)組合拳,能夠有效助力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)難以發(fā)現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的監(jiān)管線索,顯著提升了監(jiān)管的穿透力。平臺運行以來,成功預(yù)警的千余條風(fēng)險線索,正是技術(shù)賦能成效的有力證明。
機(jī)制建設(shè):構(gòu)建“紅黃藍(lán)”全流程智能預(yù)警體系
平臺科學(xué)設(shè)計并落地了“紅黃藍(lán)”三級智能預(yù)警機(jī)制,這是平臺的核心監(jiān)管邏輯:
風(fēng)險智能分級:基于北京筑龍構(gòu)建的風(fēng)險評估模型,系統(tǒng)根據(jù)線索的直觀性、關(guān)聯(lián)性及潛在危害程度,自動將識別到的風(fēng)險劃分為紅(高)、黃(中)、藍(lán)(低)三個等級。
全流程覆蓋:該機(jī)制無縫嵌入招投標(biāo)全流程:標(biāo)前自動掃描文件合規(guī)性;標(biāo)中實時分析投標(biāo)行為關(guān)聯(lián)與報價策略,捕捉圍串標(biāo)苗頭;標(biāo)后持續(xù)追蹤中標(biāo)異常及專家評分回溯。北京筑龍的技術(shù)方案確保了預(yù)警貫穿始終,形成監(jiān)管閉環(huán)。
線上化處置流程:平臺實現(xiàn)了預(yù)警信息的線上自動推送、限時處置跟蹤、全過程留痕功能,極大提升了宜賓監(jiān)管部門對千余條預(yù)警信息的響應(yīng)速度和處理效率,保障了監(jiān)管的精準(zhǔn)落地。
協(xié)同支撐:打通“數(shù)智共治‘最后一公里’”
智慧監(jiān)管的效能最大化離不開跨部門的高效協(xié)同。平臺設(shè)計中重點強化了協(xié)同聯(lián)動能力:
評標(biāo)現(xiàn)場輔助:平臺可將北京筑龍算法實時監(jiān)測到的異常數(shù)據(jù)(如抱團(tuán)報價、關(guān)聯(lián)關(guān)系預(yù)警)直接推送至評標(biāo)系統(tǒng),輔助評標(biāo)專家在評審現(xiàn)場做出更精準(zhǔn)的判斷和處理。
行刑銜接通道:對于平臺監(jiān)測出的違法行為高風(fēng)險線索(紅色預(yù)警),北京筑龍在系統(tǒng)層面設(shè)計了與相關(guān)部門的信息快速移交接口,支持宜賓監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)建立高效的“行刑銜接”機(jī)制,為案件聯(lián)合查辦提供技術(shù)保障。
風(fēng)險主體庫共建共享:北京筑龍協(xié)助宜賓構(gòu)建了動態(tài)更新的“高風(fēng)險主體信息庫”,實現(xiàn)風(fēng)險信息的跨部門、跨項目共享,為聯(lián)合懲戒提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),助力形成“一處預(yù)警、多方聯(lián)動、聯(lián)合懲戒”的信用監(jiān)管合力。
宜賓實踐的成功,不僅標(biāo)志著當(dāng)?shù)毓操Y源交易監(jiān)管現(xiàn)代化水平的提升,也為北京筑龍持續(xù)深耕公共資源交易數(shù)字化治理領(lǐng)域、以科技力量服務(wù)更廣泛的客戶、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和信心。北京筑龍將持續(xù)優(yōu)化技術(shù)和服務(wù),為行業(yè)的陽光、規(guī)范、高效運行貢獻(xiàn)科技力量。
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