近日,數(shù)云原力?2025“AI for Process”系列直播日持續(xù)進行。本場直播聚焦“解碼速度與溫度:AI賦能政務(wù)服務(wù)”。鏡頭深入到威?!俺鞘写竽X”,實地探訪了神州控股如何將AI技術(shù)深度融入城市治理與民生服務(wù)流程,讓政務(wù)服務(wù)變得既精準高效,又充滿人情味。
【一線探秘】城市大腦顯“溫度”,AI政務(wù)守護威海民生
跟隨主持人走進威?!俺鞘写竽X”大廳內(nèi),一塊巨幕震撼人心!已匯聚的視頻信號在巨幕上交織成城市“生命圖譜”。神州控股建設(shè)的“城市大腦”正以“1+4+N”體系運轉(zhuǎn)——1個數(shù)據(jù)底座支撐4大功能中心,衍生N個業(yè)務(wù)場景應用,讓AI治理既有精度更有溫度。
城市大腦:貫通全城的數(shù)據(jù)脈搏
神州控股數(shù)據(jù)智能集團威海公司售前經(jīng)理孔平指向占據(jù)整面墻的大屏介紹道:“威?!俺鞘写竽X”建于2020年,經(jīng)不斷豐富和完善,通過對接各級各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,形成了集指揮調(diào)度、視頻會商、場景展示等功能于一體的城市智腦體系?!薄俺鞘写竽X”的感知中心,可以全方位、多角色感知城市運行、經(jīng)濟運行、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域的城市運行情況。
AI守護:從秩序管控到安全防線
在城市大腦的事件管理中心,AI的價值呈現(xiàn)得更加直觀。系統(tǒng)充分利用大模型圖形算法能力,搭建起視頻AI平臺,開發(fā)部署了自動識別區(qū)域入侵、消防通道占用、道路大型車輛等上百個AI算法?!癆I已替代人工識別95%的違規(guī)事件?!笨灼近c擊屏幕,調(diào)出一張不規(guī)范行為視頻截圖,系統(tǒng)自動將事件推送相關(guān)部門處置。
面對豐富的森林資源,孔平演示了森林防火模擬系統(tǒng):以某個起火點為中心,附近的水囊、應急庫等資源按距離自動排序。更震撼的是無人機與實景三維融合——通過無人機實時姿態(tài)信息傳輸及解譯、視頻融合、實時動態(tài)投放、線路規(guī)劃、夜視能力等五大功能,實現(xiàn)第一時間定位火點、回傳視頻、輔助決策,實現(xiàn)無人機與應急測繪有機融合。
一句話辦事:大模型重塑政務(wù)服務(wù)
神州控股數(shù)據(jù)智能集團技術(shù)開發(fā)經(jīng)理于明剛向主持人詳細介紹了政務(wù)大模型平臺,神州控股為威海市搭建了全市統(tǒng)一的政務(wù)大模型平臺,向全市的機關(guān)事業(yè)單位開放使用權(quán)限,提供智能對話、個人知識庫、工作流等工具。根據(jù)各部門各單位的實際業(yè)務(wù)需求,依托統(tǒng)一管理平臺,為部門業(yè)務(wù)應用提供DeepSeek、通義千問等API接口調(diào)用,用大模型能力拓展和提升行政效能。以公文寫作為例,以往人工智能校驗一千字文章至少需要四五分鐘,還容易出錯?,F(xiàn)在借助大模型可以秒級完成,公文處理效率大幅度提高。
在市民服務(wù)方面,神州控股建設(shè)運營的“愛山東”APP威海分廳是威海市移動政務(wù)服務(wù)平臺。于明剛調(diào)出歷史操作流程,“如今只需喚醒AI助手說‘幫我辦理無犯罪記錄證明’,系統(tǒng)就可以自動調(diào)取、自動填充?!爆F(xiàn)場演示語音指令后,屏幕瞬間彈出該市民的身份信息、戶籍地信息、身份證證照等多項數(shù)據(jù)。過去需多層菜單、手動填寫和上傳附件的繁瑣操作,如今語音指令直達結(jié)果。在“愛山東”APP威海分廳,廣大群眾體驗著AI革新帶來的便利。
【圓桌論壇】大模型驅(qū)動政府服務(wù)創(chuàng)新
隨后,神州控股數(shù)據(jù)智能集團技術(shù)研發(fā)中心總經(jīng)理張偉與數(shù)據(jù)智能集團技術(shù)研發(fā)中心高級技術(shù)總監(jiān)蔣波濤、營銷管理中心高級銷售經(jīng)理劉巖、技術(shù)賦能中心解決方案架構(gòu)師王吉瑩進行了圓桌討論,對大模型在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新實踐進行了深入交流。
AI驅(qū)動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)效能提升,有哪些突出的亮點與場景?
王吉瑩:神州控股在多個項目落地了“政務(wù)服務(wù)指南智能生成”場景。利用大模型自動生成指南,在降低政府投入成本的同時提升指南更新頻率。在多地市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”項目中,早期采用了垂直領(lǐng)域小模型進行事件智能分派,提升了效率與準確率。而今年DeepSeek等大模型在政務(wù)領(lǐng)域推廣后,我們?nèi)诤锨捌诜e累的行業(yè)事件分派知識庫,進行了技術(shù)迭代與方案升級。
蔣波濤:DeepSeek等大模型興起后,許多地方政府開始重構(gòu)模型與應用。在Web或移動端應用中,傳統(tǒng)證照辦理、信息查詢等業(yè)務(wù),正從“點擊式”向更靈活的自然語言交互轉(zhuǎn)變。
劉巖:以威海為例,今年為全市搭建的大模型平臺,已有數(shù)萬名機關(guān)工作人員使用。分級分類權(quán)限管理,使每位工作人員能夠創(chuàng)建私有知識庫,上傳個人文檔、寫作習慣與風格;部門管理員可共享政策庫、部門知識庫。相當于為每位政務(wù)人員配備了“個人工作助理”,顯著提升辦公效率。
張偉:可以看到,AI驅(qū)動政務(wù)創(chuàng)新,服務(wù)形式正在從被動響應轉(zhuǎn)向主動、個性化和便捷化。技術(shù)牽引業(yè)務(wù)流程梳理與變革,實踐“AI for Process”,核心支撐是數(shù)據(jù)、知識及流程重構(gòu)。
在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動過程中,面臨哪些技術(shù)與業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)?又是如何解決的?
王吉瑩:大模型雖強,但在垂直領(lǐng)域存在知識短板,易產(chǎn)生“幻覺”。目前來看解決方式有兩種,其一是通過垂直訓練,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域知識庫或數(shù)據(jù)集,定向訓練專用模型。其二是通用模型+知識庫,利用通用大模型的語言能力,結(jié)合自建垂直領(lǐng)域知識庫,知識庫通過向量庫構(gòu)建關(guān)聯(lián)關(guān)系。
蔣波濤:AI政務(wù)服務(wù)仍屬電子政務(wù)范疇,必須面對長期存在的“信息孤島”問題。一方面是需要解決數(shù)據(jù)互通難題;另一方面,AI為已匯聚的數(shù)據(jù)提供了深度挖掘、分析的新手段,為城市規(guī)劃、管理、服務(wù)提供了新思路,可以說是挑戰(zhàn)與機遇并存。
劉巖:基于數(shù)據(jù)的問答/統(tǒng)計分析在機關(guān)內(nèi)部應用較多,如果將未治理的原始數(shù)據(jù)庫表直接掛載平臺測試,會導致結(jié)果不理想,因為原始數(shù)據(jù)不規(guī)范,大模型無法理解。因此,數(shù)據(jù)治理是前提,要加強數(shù)據(jù)過程管控,加深業(yè)務(wù)與技術(shù)實現(xiàn)融合。
在安全、可信、合規(guī)方面,項目中有哪些問題與解決措施?
王吉瑩:政務(wù)審批涉及責任問題。我們結(jié)合客戶需求,經(jīng)長期論證,得出“機審+人審”方案。通過機審處理通用任務(wù),以人審處理專業(yè)領(lǐng)域任務(wù)。未來AI發(fā)展或能替代更多環(huán)節(jié),目前需要的是更務(wù)實的方案。
蔣波濤:政務(wù)AI安全涉及三層面。首先是算力安全,要響應國產(chǎn)化要求采用國產(chǎn)NPU服務(wù)器,測試運行DeepSeek等本地模型,構(gòu)建安全可信的算力環(huán)境。其次在數(shù)據(jù)安全方面,投入知識庫的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)文件需嚴格評估,防止泄密或敏感信息暴露。第三是結(jié)果可信,以銀行法務(wù)合同審查Agent為例,我們改進了“正向+反向反饋”,即正向融入民法典、行業(yè)法規(guī)等知識庫;反向積累歷史錯誤案例庫。合同輸入越多,兩套邏輯檢查越精確。
劉巖:在私有化部署方面,政務(wù)數(shù)據(jù)比較敏感,平臺必須私有化部署,并輔以后端日志管理、全過程審計等安全手段;敏感詞管控方面,在輸入輸出端設(shè)置敏感詞庫,禁止相關(guān)提問與輸出,筑牢第一道防線。結(jié)果校驗方面,對大模型輸出結(jié)果,通過原數(shù)據(jù)/接口進行二次校驗,保障準確性。
結(jié)合項目經(jīng)驗,展望政務(wù)AI未來的熱點場景?
王吉瑩:政府服務(wù)正從“多件事多次辦”向“一件事一次辦”、“跨省通辦”演進。但當前落地場景數(shù)量與政府實際服務(wù)事項相比仍少。在大模型技術(shù)與政府推動下,跨部門業(yè)務(wù)融合、服務(wù)事項整合方向需求將爆發(fā),場景將極大豐富。
蔣波濤:AI使精細化、以人為本的管理成為可能。例如,過去政策推送被動,企業(yè)需自行匹配。現(xiàn)在結(jié)合AI及各委辦局企業(yè)數(shù)據(jù),可深度分析企業(yè)是否符合政策條件,主動精準推送,變“人找政策”為“政策找人”,實現(xiàn)政府治理方式的飛躍。
劉巖:利用大模型能力對政策標簽化和對企業(yè)畫像,可實現(xiàn)政策與企業(yè)的智能匹配,并通過企業(yè)賬戶精準推送,解決企業(yè)“找不到、看不懂、用不上”政策的痛點。
隨著大模型等技術(shù)的深入應用和跨部門協(xié)同的推進,AI賦能下的政務(wù)服務(wù)正朝著更智能、更主動、更貼心的方向加速演進。神州控股正通過扎實的技術(shù)落地,使AI不僅成為提升城市管理質(zhì)量的利器,更成為傳遞政務(wù)服務(wù)溫度的橋梁,并持續(xù)創(chuàng)造更高效、更便捷、更有溫度的未來。
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