近年來,中國農業(yè)發(fā)展銀行蓬溪縣支行充分發(fā)揮作為蓬溪縣唯一農業(yè)政策性金融機構作用,始終以服務“三農”發(fā)展為己任,將金融服務與高標準農田建設緊密對接,探索出了一條“全區(qū)域統(tǒng)籌、全鏈條建設、全流程管理、全利益聯(lián)結”的支持路徑。蓬溪縣高標準農田項目建成后,高標準農田示范區(qū)田間道路通達程度將達100%,灌溉保證率達到80%以上,節(jié)水、節(jié)電率均達30%以上,畝均可節(jié)約種糧成本160元左右。
全區(qū)域統(tǒng)籌,科學布局“穩(wěn)面積”
立足蓬溪丘區(qū)農業(yè)大縣發(fā)展實際,“量體裁衣”制定融資方案,有針對性地推動全縣高標準農田統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,通過整村整組推進,打破已有地域界限,有效破解大規(guī)模機械化耕作應用不高和耕作成本相對較高、收益相對較低等問題。在省市縣三級銀行聯(lián)動配合下,蓬溪縣高標準農田建設項目12億元貸款實現(xiàn)順利審批,已累計投放2.04億元貸款支持項目建設。該項目將有效推動1.8萬畝農田進行田型調整、土壤改良、灌溉給排水及田間道路等工程建設,推動蓬溪縣農業(yè)生產條件充分改善,土地機械化作業(yè)能力顯著提升。
全鏈條建設,產業(yè)驅動“增效益”
堅持“成片成帶成規(guī)?!卑l(fā)展思路,積極推動蓬溪糧油產業(yè)“鏈”式發(fā)展,在“產出來”“鏈起來”“推出去”上深度參與。依托高標準農田建設項目,推動碎地變整田、小田變大田、分割變連通,帶動土地整合利用改良,有效提高現(xiàn)有耕地資源利用效率和土地產出效率,全力支持糧油園區(qū)等高產示范片建設和糧油新品種應用,促進農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。積極參與糧油精深加工企業(yè)引進和培育,發(fā)展相關配套產業(yè),補齊產業(yè)鏈短板。大力支持農村基礎設施、農機農事服務、糧食儲備流通等建設,推動形成糧食產業(yè)鏈“種、產、加、銷”一體化發(fā)展體系,土地綜合生產效益顯著提升。
全流程管理,精細運營“強后勁”
堅持“管當下”與“管長久”并重。立足當前,該行按照高標準農田“投融建運營”一體化建設思路,統(tǒng)籌項目建設資金保障和項目運營管理維護,形成項目投融資主體、建設主體和運營主體多方共同參與項目設計、籌融資、建設和運營管護的動態(tài)管理機制,構建各方力量同軸共轉、密切配合的工作格局。立足長遠,按照項目建成后,運營主體“誰運營、誰管護”的原則,推動主管部門和金融機構協(xié)同管理;同時,引入群眾監(jiān)督力量,通過組建管護員、維修員等管護隊伍,最大程度實現(xiàn)設施有效管控、長期運行,最大限度延長農田基礎設施壽命,切實解決高標準農田建設后“誰來管”的問題。
全利益聯(lián)結,共享成果“惠民生”
著眼農戶收入增長和推進土地適度規(guī)模經營,建立健全富農惠農運營機制和多方利益共享機制,推動農戶、農業(yè)種植專業(yè)組織和國有公司以“土地流轉+金融支持+二次流轉或公司自營”“土地流轉+優(yōu)先雇用”“股份合作+保底分紅”“訂單種植+保底收購”等利益聯(lián)結模式,連片經營高標準農田,將“小農戶、小生產”模式轉變?yōu)椤斑B片區(qū)、規(guī)模化、集約化”生產模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、多方共贏,達到農業(yè)增產、農民增收、企業(yè)增效,真正實現(xiàn)“以田養(yǎng)田”。
下一步,農發(fā)行蓬溪縣支行將抓住種子和耕地兩個要害,加強良種和良田的配套,持續(xù)優(yōu)化完善整區(qū)域建設高標準農田路徑模式,為打造新時代更高水平的“天府糧倉”貢獻農業(yè)政策性金融力量。(李科)
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