摘要：開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建可以促進(jìn)當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)健康合規(guī)發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗。實施電商主體、產(chǎn)品追溯到從業(yè)人員認(rèn)證三位一體的誠信檔案制度，實施一企一策，一品一策，建立陪跑模式，設(shè)立一站式電商主體培育的基地，實施沙盒監(jiān)管。從各地知名的產(chǎn)業(yè)集群入手，提升城市美譽(yù)度，樹立良品良區(qū)的放心購物口碑，建立全民宣傳和實體企業(yè)的全員網(wǎng)絡(luò)銷售新局面。

　　全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動于2016年底啟動，11個?。▍^(qū)、市）的13個地方政府開展創(chuàng)建，2022年10月8日，國家市場監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于同意河北省保定市等17個地方政府創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的函》，此次同意17個地方政府開展創(chuàng)建后，全國共有22個省（區(qū)、市）的30個示范區(qū)創(chuàng)建地，進(jìn)一步鞏固覆蓋東、中、西部多地區(qū)、示范意義多類型的創(chuàng)建格局。

　　第一批創(chuàng)建城市取得了很多寶貴的經(jīng)驗，對全國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)起到了積極的推動作用。在網(wǎng)絡(luò)市場主體培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測監(jiān)管、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面形成了一批各具特色、具有示范效應(yīng)的創(chuàng)建成果。

　　近年來，由于疫情等各方面原因，網(wǎng)絡(luò)直播、跨境電商有了爆發(fā)式增長，成為企業(yè)的重要銷售渠道。但是，千篇一律的叫賣式，低質(zhì)低價模式，沒有內(nèi)涵的喊叫直播日漸式微；還有的機(jī)構(gòu)以直播帶貨名義收取培訓(xùn)費(fèi)，誤導(dǎo)創(chuàng)業(yè)；有的直播假冒偽劣，以次充好；用所謂營銷技巧替代產(chǎn)品質(zhì)量；用免費(fèi)培訓(xùn)誘導(dǎo)企業(yè)購買引流套餐服務(wù)等，嚴(yán)重影響了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的積極性。

　　隨著科技發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，AI，5G，大數(shù)據(jù)，云計算的廣泛應(yīng)用，社交電商、興趣電商、內(nèi)容電商的不斷發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建可以促進(jìn)當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)健康合規(guī)發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　綜合近年來各地成熟的經(jīng)驗，結(jié)合數(shù)年來對新經(jīng)濟(jì)的研究和實踐，對示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)建有幾點(diǎn)思考。

　　一、創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是一個新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮的領(lǐng)域，監(jiān)管部門根據(jù)日新月異的變化，有針對性地提出新方法、新手段、新思路，建立觸發(fā)式監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，探索出適合不同形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方法。

　　建立健全電商主體的備案制，實施電商主體、產(chǎn)品追溯到從業(yè)人員認(rèn)證三位一體的誠信檔案制度，定期召開營銷模式合規(guī)，法規(guī)培訓(xùn)等，一對一指導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　建議創(chuàng)建區(qū)集中轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從事網(wǎng)絡(luò)營銷模式的企業(yè)，設(shè)立從注冊、服務(wù)等一站式電商主體培育的基地，實施沙盒監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體大幅度增長，吸引設(shè)計、美工、包裝、物流等配套企業(yè)的積極參與。

　　監(jiān)管部門從產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等方面守護(hù)消費(fèi)安全，樹立良品良區(qū)的放心購物口碑，讓消費(fèi)者放心購買，達(dá)到發(fā)展與監(jiān)管的平衡。

　　二、服務(wù)前置，引領(lǐng)示范

　　開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)是推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場活力的創(chuàng)新工作，按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的原則，把握市場和政府的平衡。

　　利用創(chuàng)建資金引入專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)團(tuán)隊、品牌團(tuán)隊，實施一企一策，一品一策，促進(jìn)企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為抓手，全面提高企業(yè)品牌價值，建立陪跑模式，扶上馬送一程，著重支持不同模式和不同規(guī)模的電商主體和數(shù)字化平臺做強(qiáng)做大，促進(jìn)消費(fèi)升級、產(chǎn)品迭代，起到引領(lǐng)示范作用。

　　培育實體企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷新思路，運(yùn)用AI機(jī)器人和人工智能技術(shù)，開設(shè)矩陣直播，逐漸實現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)用戶的聚集和售后服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)全員直播新局面。

　　創(chuàng)建區(qū)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建議主管部門牽頭，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一追溯，統(tǒng)一售后模式，通過不同網(wǎng)絡(luò)專業(yè)機(jī)構(gòu)從前期宣傳、客戶分級，消費(fèi)者保護(hù)，在外地工作的用戶精準(zhǔn)渠道等方面取得持久的經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好口碑。

　　三、產(chǎn)業(yè)集群，城市品牌

　　網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建中，要把打造城市IP，建立城市品牌形象密切結(jié)合起來，從國內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集群入手，打造全民直播局面，有的創(chuàng)建區(qū)的箱包產(chǎn)業(yè)全國知名，建議與全國上下游產(chǎn)業(yè)鏈乃至國際華服大賽結(jié)合起來，通過產(chǎn)品升級迭代，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)打造幾個國際品牌，全面提升地市的知名度和美譽(yù)度。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，期待各地涌現(xiàn)出可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范試點(diǎn)經(jīng)驗，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新形勢下不斷轉(zhuǎn)型升級的需要?！咀髡?王善文 《新消費(fèi)模式促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展課題研究》專家組組長、全國共享和追溯標(biāo)準(zhǔn)專家、中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會研究員?！?/p>

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