2022年7月29-30日，“多層次醫(yī)療保障體系創(chuàng)新——第五屆國(guó)際健康金融高峰論壇”在北京與上海成功召開(kāi)。此次論壇由中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)多層次醫(yī)療保障推進(jìn)委員會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)醫(yī)藥教育協(xié)會(huì)、北京康盟慈善基金會(huì)、中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)主辦，艾社康(上海)健康咨詢有限公司發(fā)起并承辦。

　　本屆論壇得到了中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)(RDPAC)、美國(guó)藥品研究與制造企業(yè)協(xié)會(huì)(PhRMA)的專業(yè)支持，與輝瑞、阿斯利康、強(qiáng)生、艾伯維、武田、默克、百濟(jì)神州、丹納赫、第一三共、平安健康保險(xiǎn)、眾安保險(xiǎn)、鎂信健康、惠醫(yī)健康、諾惠健康等多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)攜手，邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)內(nèi)外70余位相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)專家與行業(yè)領(lǐng)袖通過(guò)線上線下結(jié)合的形式相聚云端。論壇主題聚焦“多層次醫(yī)療保障體系創(chuàng)新”，與會(huì)各方圍繞相關(guān)政策趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)話題各抒己見(jiàn)，進(jìn)行了深入的探討和交流。論壇獲得人民日?qǐng)?bào)健康客戶端的首席媒體支持，攜手10余家媒體平臺(tái)同步全程線上直播，峰值觀眾超百萬(wàn)人次。

　　在“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略方向下，多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)一直是健全國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和制度體系的重要著眼點(diǎn)。隨著《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》的發(fā)布，持續(xù)完善基本醫(yī)療保障制度，鼓勵(lì)支持商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，以建設(shè)更高質(zhì)量的多層次醫(yī)療保障體系的規(guī)劃也更加明確。緊跟國(guó)家戰(zhàn)略方針，本屆高峰論壇共設(shè)三大主題板塊：“多層次醫(yī)療保障護(hù)航'健康中國(guó)2030'” “多層次醫(yī)療保障體系推動(dòng)醫(yī)療醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展”與“區(qū)域多層次醫(yī)療保障體系的創(chuàng)新與實(shí)踐”；以及以“多層次醫(yī)療保障體系下，補(bǔ)充型商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展前景探討”為討論議題的閉門會(huì)。

　　首日論壇開(kāi)幕式上，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央專職副主席曲鳳宏、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)理事長(zhǎng)曹錫榮、世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表Rebecca Ivey分別為論壇致辭。在主題一：“多層次醫(yī)療保障護(hù)航'健康中國(guó)2030'”的主題演講環(huán)節(jié)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮從商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展歷程、存在的問(wèn)題以及下一步如何發(fā)展三個(gè)角度做出深刻分析，并指出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究推動(dòng)出臺(tái)加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，全面規(guī)劃商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展方向和方式，明確商業(yè)健康保險(xiǎn)在深化醫(yī)改、服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)中的定位和功能、目標(biāo)和任務(wù)。全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成詳細(xì)闡述了多層次醫(yī)療保障體系構(gòu)建的意義、基礎(chǔ)與目的。他表示，要建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系，讓政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與醫(yī)療保障機(jī)制，壯大社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層級(jí)的需求。發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系要堅(jiān)持以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為根本，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)商業(yè)健康保險(xiǎn)巨大的發(fā)展空間與慈善醫(yī)療存在發(fā)展的必要性。

　　隨后，兩場(chǎng)圓桌論壇分別討論了多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分享與中國(guó)的實(shí)踐路徑探索，邀請(qǐng)來(lái)自北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院、比爾及梅琳達(dá)？蓋茨基金會(huì)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)、美國(guó)藥品研究與制造企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、武漢大學(xué)全球健康研究中心、南開(kāi)大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心、中國(guó)罕見(jiàn)病聯(lián)盟等諸多國(guó)內(nèi)外政策研究專家對(duì)話，聚焦國(guó)內(nèi)外醫(yī)療保障體系建設(shè)的前沿進(jìn)展與熱點(diǎn)話題展開(kāi)了多視角、多領(lǐng)域的深入交流。

　　在主題二：“多層次醫(yī)療保障體系如何推動(dòng)醫(yī)療醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展”的主題演講環(huán)節(jié)，國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司原司長(zhǎng)熊先軍指出我國(guó)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)不僅要在待遇保障方面相銜接，還需要延伸在醫(yī)藥服務(wù)的管理、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、醫(yī)藥服務(wù)信息與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)這四大維度的銜接。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任、中國(guó)社科院政府管理學(xué)院教授鄭秉文就商業(yè)健康保險(xiǎn)目錄的標(biāo)準(zhǔn)制定與長(zhǎng)期發(fā)展這個(gè)話題分享了許多精彩觀點(diǎn)，他建議未來(lái)應(yīng)依托商保的價(jià)值定位，通過(guò)商保目錄的形式，可對(duì)高值創(chuàng)新藥有更高的接納度，拓展前沿醫(yī)藥器械產(chǎn)品、罕見(jiàn)病用藥、數(shù)字療法等新興醫(yī)療手段支付保障，在多層次醫(yī)保體系中更好地發(fā)揮商保多樣化和基本醫(yī)保難以替代的保障作用。隨后，論壇邀請(qǐng)來(lái)自各大藥械企業(yè)、保險(xiǎn)公司的代表與多位醫(yī)院院長(zhǎng)和政策研究專家學(xué)者進(jìn)行了亮點(diǎn)紛呈的圓桌討論，探索基本醫(yī)保與商保如何有機(jī)銜接，助力公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，探索醫(yī)藥與保險(xiǎn)行業(yè)的更多合作機(jī)遇。

　　在首日論壇現(xiàn)場(chǎng)上，舉行了中初保多層次醫(yī)療保障推進(jìn)委員會(huì)首批成員單位授牌儀式。該推委會(huì)由北京康盟慈善基金會(huì)與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起，旨在推動(dòng)我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的模式創(chuàng)新和跨界協(xié)同，讓多層次醫(yī)療保障更好地保障病有所醫(yī)。在授牌環(huán)節(jié)上，多家首批成員單位代表以及諸位推委會(huì)代表共同參與。

　　次日上午的論壇由復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)，市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)系教授陸雄文、美國(guó)藥品研究與制造企業(yè)協(xié)會(huì)(PhRMA)中國(guó)區(qū)首席代表夏文杰致辭。在主題三：“區(qū)域多層次醫(yī)療保障體系的創(chuàng)新與實(shí)踐”的主題演講環(huán)節(jié)，論壇邀請(qǐng)到珠海市醫(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程智濤，江西省第十三屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)專家顧問(wèn)，江西省醫(yī)療保障局待遇保障處原處長(zhǎng)蔡海清分別分享了珠海市與江西省的多層次醫(yī)療保障體系的設(shè)計(jì)規(guī)劃與有益實(shí)踐，并在商業(yè)健康保險(xiǎn)如何更好參與地方醫(yī)療保障體系建設(shè)方面帶來(lái)了許多新的理念和思考。

　　論壇正式分享了由艾社康與美國(guó)藥品研究與制造企業(yè)協(xié)會(huì)(PhRMA)合作的報(bào)告：《中國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)發(fā)展：政策梳理和市場(chǎng)圖景》，報(bào)告詳細(xì)回顧梳理了2009年以來(lái)發(fā)布的關(guān)于我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)格局進(jìn)行了描述和剖析；并選取浙江省作為商業(yè)健康保險(xiǎn)建設(shè)的領(lǐng)先地區(qū)，重點(diǎn)剖析當(dāng)?shù)卣攮h(huán)境與商保發(fā)展現(xiàn)狀。本報(bào)告旨在完整呈現(xiàn)我國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展脈絡(luò)與市場(chǎng)情況，幫助國(guó)內(nèi)外讀者加深對(duì)我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)與了解。隨后，在圓桌討論環(huán)節(jié)，多位行業(yè)協(xié)會(huì)專家領(lǐng)導(dǎo)、政策研究專家學(xué)者、藥械企業(yè)、保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)科技公司的代表展開(kāi)了熱烈交流，分別探討了地方創(chuàng)新模式的未來(lái)發(fā)展，以及多方合力提高創(chuàng)新產(chǎn)品可及性，為共同推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系的創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　本次高峰論壇還正式發(fā)布了由艾社康整理和撰寫(xiě)的報(bào)告：《2021-2022多層次醫(yī)療保障創(chuàng)新案例集》。本報(bào)告首先回顧了我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的形成發(fā)展歷程——自概念的提出到制度目標(biāo)的正式確立，接著從政策和行業(yè)兩大維度具體闡述了過(guò)去一年多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)內(nèi)容與成就。政策端看，2021年我國(guó)相關(guān)政策發(fā)布頻繁，涵蓋醫(yī)療保障制度的方方面面，并呈現(xiàn)出五大趨勢(shì)：醫(yī)療保障法治化進(jìn)程明顯加快、醫(yī)療保障安全網(wǎng)構(gòu)建受到關(guān)注、醫(yī)療保障的協(xié)同治理持續(xù)深入以及商業(yè)健康保險(xiǎn)規(guī)范不斷得到強(qiáng)化。本報(bào)告通過(guò)梳理多層次醫(yī)療保障體系的發(fā)展情況與分析行業(yè)代表性創(chuàng)新案例，明確了商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新價(jià)值和貢獻(xiàn)，并從實(shí)然和應(yīng)然的角度厘清當(dāng)前多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)仍然存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，做出進(jìn)一步構(gòu)建惠及全民、便捷高效的多層次醫(yī)療保障體系的前瞻性討論。

　　在本次論壇的最后半天，30余位政策研究專家與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖代表齊聚，就“多層次醫(yī)療保障體系下，補(bǔ)充型商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展前景探討”這一主題展開(kāi)深入討論，圍繞其創(chuàng)新模式、政策方向及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等多個(gè)方面進(jìn)行了熱烈交流。交流嘉賓們暢所欲言、貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn)，為與會(huì)人員帶來(lái)有益的啟迪。

　　本次高峰論壇由北京康盟慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)柳鶯、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)系副系主任、副教授，健康創(chuàng)新研究室主任褚榮偉、艾社康大中華和東南亞區(qū)負(fù)責(zé)人劉暢共同主持。

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