自2014年，國家大力推廣政企合作投資模式以來，同步伴生了政信金融這一政企服務形式，各類社會資本方包括央企、國有企業(yè)、上市公司和大型民營頭部企業(yè)紛紛響應。具有國資背景的中國通廣投資有限公司（以下簡稱“中國通廣”）預見到政策帶來的大機遇，成為最早一批進軍政企服務的企業(yè)，并開啟政信金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)務，至今已八載有余。

　　政企合作模式在中國的推進屬于“摸著石頭過河”，我們也看到八年來中國城市化進程中政信金融發(fā)揮的顯著作用，作為政信領域的先行者，中國通廣摸索出了一套閉環(huán)的政信金融投融建服務模式，成為企業(yè)立足行業(yè)、持續(xù)發(fā)展的重要“法寶”。

　　在中國通廣開啟政信金融服務八周年之際，本站記者特別采訪了中國通廣董事總經(jīng)理范宗杰先生，分享企業(yè)投身政信，以閉環(huán)思維提升服務水平賦能地方經(jīng)濟發(fā)展的故事。

　　范宗杰表示，伴隨社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，參與政信的主體更加多元，需要各方通力配合，用閉環(huán)思維去做民生項目的“投、融、建、管、退”服務是打通政企合作的關鍵?！艾F(xiàn)在這個社會，一錘子買賣好做，但是‘共創(chuàng)、共贏’的思維才是商業(yè)文明時代做大做強的基礎，所以我們堅持項目投融建的閉環(huán)思維，因為閉環(huán)的金融才能實現(xiàn)良性循環(huán)?！胺蹲诮苷f道。

　　地方發(fā)展大勢已成，凝聚政信合力促地方發(fā)展

　　范宗杰表示，從發(fā)展戰(zhàn)略上看“十四五”規(guī)劃乃至未來30年中國發(fā)展的目標已經(jīng)非常清晰。北上廣深等一線城市已經(jīng)不輸世界發(fā)達國家城市水平，而真正具有更大發(fā)展?jié)摿Φ氖巧钊霃V大腹地的二三四線城市，其中縣城已經(jīng)成為國家加速推進現(xiàn)代化的重中之重。范宗杰說：“我們非常幸運的是，在開始投身政信事業(yè)的時候，就瞄準了我國最具發(fā)展?jié)摿Γ髣攀愕囊慌h城，且多個地區(qū)被納入發(fā)改委確定的重點發(fā)展示范縣?！?/p>

　　從國家的宏觀調(diào)控角度來看，政府投資是經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)的重中之重，同時，這些年來，政府投資從追求數(shù)量逐步向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，通過去各地項目考察，可以發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃不再是大規(guī)模擴建，而是城市更新和運營。進入新階段，政府投資邏輯變了，角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，各地方希望通過市場化運營，提升城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，進而讓城市資源增值，惠及城市居民。

　　范宗杰認為，從我國的城市化進程來看，我們國家經(jīng)歷了上世紀90年代的基建的1.0和2000年后的2.0階段，地方政府及融資平臺逐漸定位為城市經(jīng)營者的角色，政府與融資平臺搭建城市發(fā)展的大平臺，整合各類社會資本、人才、技術、資源等要素，產(chǎn)生1+1>2的效果，正在創(chuàng)造更大的社會財富?！斑@里就是國家戰(zhàn)略中的大閉環(huán)，即基建促經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展反哺基建，這是我們國家特有的機制?！狈蹲诮鼙硎尽?/p>

　　以增量思維打造“八大業(yè)務閉環(huán)模型”提升服務能效

　　從微觀上看，中國通廣把與政信產(chǎn)業(yè)相關的信息、資金、資源、人才、服務匯聚在一起，不僅發(fā)力項目建設，在項目運營和管理上也探索閉環(huán)的路徑，目的就是為地方經(jīng)濟做增量，通過經(jīng)濟利潤的增量來平滑債務與發(fā)展需求。

　　范宗杰表示，將“投、融、建、管、退”各環(huán)節(jié)設計的標準就是投入產(chǎn)出優(yōu)化，從而實現(xiàn)價值最大化，提高項目整體運作的回報率。中國通廣逐步探索的“八大業(yè)務閉環(huán)模型”，通過閉環(huán)管理原則，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增效、項目工程建設、項目融資、全方位項目投資調(diào)研、系統(tǒng)規(guī)劃項目、搭建政信事業(yè)戰(zhàn)略、風險控制、項目退出八大環(huán)節(jié)的一個良性閉環(huán)。

　　在政信項目的全生命周期中，根據(jù)“八大業(yè)務閉環(huán)模型”，每個環(huán)節(jié)都有可能創(chuàng)造利益，為項目各參與方創(chuàng)造價值，比如在項目設計方面，政信從前期即開始參與策劃；在產(chǎn)業(yè)方面，政信幫助導入產(chǎn)業(yè)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風險，推動項目發(fā)展。

　　在整個業(yè)務大閉環(huán)中，中國通廣最大的優(yōu)勢就是智庫支持。中國通廣在著名經(jīng)濟學家厲以寧的指導下，并在國家發(fā)展和改革委PPP專家?guī)?、財政部PPP中心專家?guī)?、中國社會科學院等政府及科研院所優(yōu)質(zhì)專家團隊的支持下建設政信智庫，既能提供頂層設計指導，也提供政策、法律、風控等多方面的支持，從而全面減少項目推進各階段的風險，全程把控風險，這也是中國通廣八年來項目“零爛尾”、高效落地的“法寶”。

　　以共贏思維服務地區(qū)多個項目，分享政信紅利

　　政信金融是共生共贏之道，作為政信金融行業(yè)的開創(chuàng)者，中國通廣緊緊抓住地方政府的基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級這個核心需求，不斷開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化融資渠道和服務模式，已服務過云南、四川、廣西、河北、河南、山東、陜西、山西、湖南、江西等省份，與數(shù)百家地方政府平臺公司建立了戰(zhàn)略合作關系，為地方經(jīng)濟發(fā)展實實在在做出了貢獻。

　　作為政信行業(yè)價值發(fā)現(xiàn)者，全國已有多個地市受益于中國通廣一攬子服務模式，從貴州的百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)到惠水的好花紅景區(qū)項目，都是地方各級政府推動的政信項目。隨著項目落地，地方既取得了良好的社會效益，又取得了較好的經(jīng)濟效益。

　　作為資深政信人，我們始終相信，參與政信，共贏未來，這是利國利民的大事，也是大勢所趨！作為企業(yè)，堅持閉環(huán)思維，堅持政信的長期主義，是我們腳踏實地做好業(yè)務的本分。（王峰）

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