2021年12月15日，“新時(shí)代下的基金會(huì)自律透明”—暨中基透明指數(shù)FTI2021發(fā)布會(huì)通過視頻直播方式舉行，近10.7萬人次通過鳳凰網(wǎng)、36氪直播平臺(tái)觀看。會(huì)上發(fā)布了中基透明指數(shù)FTI2021報(bào)告，其中獲得透明度評(píng)級(jí)得分90分及以上的大型公募基金會(huì)共49家、中小型公募基金會(huì)66家、大型非公募基金會(huì)22家、中小型非公募基金會(huì)121家、大學(xué)基金會(huì)54家。此外，共有11家基金會(huì)連續(xù)十年獲得透明度滿分。

　　中基透明指數(shù)FTI自2012年發(fā)起以來，至今已十年。此次發(fā)布會(huì)通過客觀數(shù)據(jù)的展現(xiàn)，帶來目前中國(guó)基金會(huì)行業(yè)信息公開的情況觀察，以及十年行業(yè)的觀察，同時(shí)也圍繞在新時(shí)代背景下對(duì)于公益慈善的公信力建設(shè)，進(jìn)行不同維度的探討。今年發(fā)布會(huì)還首次延展多地舉行，以地方特色結(jié)合公信力建設(shè)為核心，分別在上海、深圳、成都、青海同步舉辦多個(gè)不同議題的論壇。

　　十年迭代不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展

　　基金會(huì)中心網(wǎng)的十年，是中國(guó)基金會(huì)發(fā)展最快的十年，也是中國(guó)基金會(huì)開始被媒體和公眾質(zhì)疑、發(fā)問的十年，更是基金會(huì)走向公開、透明、自律的十年。

　　基金會(huì)中心網(wǎng)總裁程剛在致辭中表示：中基透明指數(shù)在十年間迭代了5個(gè)版本，主要邏輯是推動(dòng)絕大多數(shù)基金會(huì)按照法規(guī)做信息公開，不斷適應(yīng)新時(shí)代下的行業(yè)發(fā)展，共同推動(dòng)行業(yè)自律透明的建設(shè)。欣喜的是，滿分的基金會(huì)越來越多。但滿分不是我們的目的，透明度建設(shè)的目的是最終有越來越多的人愿意參與公益。

　　來自美國(guó)印第安納大學(xué)慈善學(xué)院院長(zhǎng)Amir？？Pasic分享了公信力建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，他表示：我們特別高興能夠支持基金會(huì)中心網(wǎng)發(fā)布中基透明指數(shù)。在過去的十年里，我們重視與基金會(huì)中心網(wǎng)的關(guān)系。中基透明指數(shù)為基金會(huì)和慈善組織提供了重要信息，鼓勵(lì)捐贈(zèng)者增加對(duì)慈善行業(yè)的信任，形成促進(jìn)共同繁榮目標(biāo)的良性循環(huán)。

　　回顧FTI十年：

　　基金會(huì)數(shù)量增4倍 透明度平均得分翻倍

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院程文浩教授回顧了FTI與行業(yè)在過去十年的變化，從2012年到2021年，基金會(huì)整體數(shù)量從2000余家增加至8000余家，增加了4倍之多；指數(shù)平均分從43.21(2012年滿分129.4分，因此相當(dāng)于100分的33分)上升至58.54(滿分為100分)，從33分到58分，得分接近翻倍。

　　從數(shù)量上看，和FTI2012相比，F(xiàn)TI2021時(shí)期非公募基金會(huì)建設(shè)官網(wǎng)的數(shù)量增加了300%，信息化水平顯著提高；從地區(qū)上看，京廣浙基金會(huì)信息化程度提升最大，其中，北京市基金會(huì)建立官網(wǎng)的數(shù)量在過去十年內(nèi)翻了兩番。從參評(píng)角度看，在民政部、北京、上海、江蘇注冊(cè)的基金會(huì)，連續(xù)十年參評(píng)FTI的占比超過10%。

　　同時(shí)，程文浩老師也提到了中基透明指數(shù)的三個(gè)特性：公開性、倡導(dǎo)性、工具性。中基透明指數(shù)FTI的指標(biāo)體系是公開的，大家都可以公開了解評(píng)測(cè)的維度；除了合規(guī)性指標(biāo)，中基透明指數(shù)也增加了倡導(dǎo)性指標(biāo)，在除了《慈善組織信息公開辦法》等政策法規(guī)要求的基礎(chǔ)外，還設(shè)置了其他倡導(dǎo)性指標(biāo)，用于鼓勵(lì)更加更全面地公示信息。除此之外，中基透明指數(shù)還是一個(gè)工具，它可以協(xié)助基金會(huì)基于此進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)治理和信息公開工作。

　　展望未來：

　　從依據(jù)法律法規(guī)到瞄準(zhǔn)賦能和有效

　　基金會(huì)中心網(wǎng)理事李勁先生在發(fā)布會(huì)上提出了對(duì)FTI的未來展望，他表示，完善現(xiàn)有框架，調(diào)整度量?jī)?nèi)容，是FTI下一步的升級(jí)方向。而合規(guī)只是底線，如何挑戰(zhàn)高線，比如在項(xiàng)目信息方面，目前的指標(biāo)更多考察收和支，沒有成果。未來如何提升優(yōu)先級(jí)，以及加大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、成效、影響力的權(quán)重；在財(cái)務(wù)信息方面，如何從表格邏輯到財(cái)務(wù)健康度和安全度；而在籌款信息方面，如何探索是否落實(shí)到受益人等等。

　　李勁表示，數(shù)量增長(zhǎng)并不完全意味著高質(zhì)量發(fā)展，需要關(guān)注的是提升度量品質(zhì)。行業(yè)不斷發(fā)展中，行業(yè)對(duì)基金會(huì)中心網(wǎng)也有更多期待，這對(duì)基金會(huì)中心網(wǎng)而言是成長(zhǎng)的機(jī)遇，在迭代過程中，不變的是行業(yè)自律自強(qiáng)的初心，變化的是從透明到有效的挑戰(zhàn)。

　　來自福特基金會(huì)(北京)代表處項(xiàng)目官員谷青在發(fā)布會(huì)上分享了對(duì)中基透明指數(shù)的三點(diǎn)建議：首先，要鼓勵(lì)更多基金會(huì)更主動(dòng)披露，不是被動(dòng)披露，不是因?yàn)橛性u(píng)分才披露。其次，要重視分?jǐn)?shù)背后揭示的問題，促進(jìn)行業(yè)更好發(fā)展。最后，期待數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景可以做多元化的應(yīng)用。

　　南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮總結(jié)道：從南都的機(jī)構(gòu)角度看，透明度工作建設(shè)不是某一個(gè)部門的工作，而是分解到多個(gè)部門，共同參與的工作。從行業(yè)觀察角度看，公信力就是慈善組織的生命線，通過多年的投入，基金會(huì)行業(yè)的透明度和數(shù)字化有了顯著提升，也更期待中基透明指數(shù)的迭代和更新，在新時(shí)代背景下，不斷促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　FTI2021發(fā)布

　　第5個(gè)版本指數(shù)內(nèi)含5大變化

　　基金會(huì)中心網(wǎng)副總裁王璐在發(fā)布會(huì)上介紹了FTI2021的情況，首先是整體指標(biāo)數(shù)量減少。FTI2021公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)的指標(biāo)較去年均有減少，分別從44個(gè)減少到43個(gè)、39個(gè)減少到38個(gè)。減少原因在于部分指標(biāo)的合并，使得更貼合實(shí)際操作。其次，是指標(biāo)名稱更加易于理解。例如：非公募基金會(huì)中資助情況部分，將“接受捐贈(zèng)情況”和“項(xiàng)目執(zhí)行主體”分別改為“資金來源”和“資金去向”，即公示出向本基金會(huì)捐贈(zèng)或提供資金的主體、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間，以及使用善款或接受捐贈(zèng)的主體與金額。

　　再者，去掉個(gè)別空值較多的指標(biāo)。例如：刪除了FTI2020公募基金會(huì)中的“機(jī)構(gòu)薪酬前五名金額”和倡導(dǎo)性指標(biāo)中的“非營(yíng)利組織免稅資格”。以及，增加項(xiàng)目支出占比。項(xiàng)目支出占比是二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目設(shè)立情況”的一個(gè)系數(shù)，適用于“項(xiàng)目名稱”“項(xiàng)目簡(jiǎn)介”“項(xiàng)目地點(diǎn)”“活動(dòng)領(lǐng)域”“受益人群”“資金用途”“項(xiàng)目收入”“項(xiàng)目支出信息”這些三級(jí)指標(biāo)，在這些三級(jí)指標(biāo)得分的基礎(chǔ)上，乘以項(xiàng)目支出占比這個(gè)系數(shù)，得到最終的二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目設(shè)立情況”分?jǐn)?shù)。即公示基金會(huì)在本年度用于公益項(xiàng)目部分的支出情況。

　　最后，加大合規(guī)性指標(biāo)的占比。FTI2020中的合規(guī)性指標(biāo)占比為76%，倡導(dǎo)性占比指標(biāo)為23%，F(xiàn)TI2021的合規(guī)性指標(biāo)占比則增加到80%，倡導(dǎo)性指標(biāo)占比下降到20%。

　　中基透明指數(shù)一方面基金會(huì)了解自身透明程度在全國(guó)范圍的位置，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)增加自身透明度；另一方面公眾以透明指數(shù)為捐贈(zèng)參考，促進(jìn)慈善行業(yè)透明度的增加和公信力的增強(qiáng)。然而信息披露不是最終目的，披露是為了讓更多人共同參與公益。中基透明指數(shù)FTI2021已經(jīng)發(fā)布，但是信息公開、自律透明的步伐仍在繼續(xù)，我們共同努力。

　　基金會(huì)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)代表參與

　　共同分享公信力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與未來

　　來自北京新陽光慈善基金會(huì)劉正琛秘書長(zhǎng)分享道：感謝十年來基金會(huì)中心網(wǎng)的陪伴，促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制的形成。公益事業(yè)迎來大發(fā)展，通過這些指標(biāo)可以很準(zhǔn)確地衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)透明度。但指數(shù)不是目的，它更像是一個(gè)管理工具，是打造機(jī)構(gòu)透明度的一個(gè)有力抓手，在日常工作中，不斷檢驗(yàn)自己的工作。同時(shí)，機(jī)構(gòu)透明度也是公眾捐款時(shí)的一個(gè)依據(jù)，指數(shù)給捐贈(zèng)人提供了權(quán)威的參考，公眾不僅是對(duì)這一家機(jī)構(gòu)的印象，也是對(duì)行業(yè)整體有了更好的印象。

　　天津大學(xué)北洋教育發(fā)展基金會(huì)是連續(xù)十年獲透明度滿分的基金會(huì)之一，常務(wù)副秘書長(zhǎng)潘曉睿分享道：中基透明指數(shù)助力了基金會(huì)在籌款工作的開展，尤其是與企業(yè)溝通時(shí)，這可以作為一個(gè)客觀的參考。而指數(shù)的發(fā)布，本身也是一次行業(yè)倡導(dǎo)，讓更多人了解公益行業(yè)，參與公益。

　　同時(shí)，騰訊公益資深架構(gòu)師李興剛分享了作為互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)的使命，要做理性公益的守望者。因?yàn)?，他們非常關(guān)注公益慈善基礎(chǔ)設(shè)施，比如公益組織數(shù)據(jù)透明度、公益項(xiàng)目數(shù)據(jù)。期待未來借助FTI這個(gè)成熟的體系，與平臺(tái)結(jié)合起來，不僅對(duì)籌款更有幫助，也將給行業(yè)帶來更大的價(jià)值。

　　由于疫情原因，此次發(fā)布會(huì)采用線上直播方式開展，多家基金會(huì)通過視頻方式分享公信力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)—愛德基金會(huì)、湖南弘慧教育發(fā)展基金會(huì)、北京愛爾公益基金會(huì)、重慶兒童救助基金會(huì)、廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)、招商局慈善基金會(huì)、上海聯(lián)勸公益基金會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)。

　　四地分論壇各具特色

　　圍繞城市特點(diǎn)探索信息透明的公信力建設(shè)

　　今年發(fā)布會(huì)的一大特色是在多地舉辦分論壇，以各個(gè)城市特點(diǎn)，持續(xù)探索公信力建設(shè)。在上海，由MKTforGood主辦探討《ESG本土化進(jìn)程中的信息披露探索與啟示》，商道縱橫、第一財(cái)經(jīng)可持續(xù)商業(yè)研究中心協(xié)同主辦，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院管理學(xué)教授、清華大學(xué)公益慈善研究院資深研究員王超作為特邀嘉賓現(xiàn)場(chǎng)連線參與。

　　在成都，由成都市錦江區(qū)社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)、成都市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心聯(lián)合主辦的《社區(qū)基金會(huì)的公信力建設(shè)》在玉林東路社區(qū)開展，來自武侯區(qū)、青白江區(qū)等社區(qū)基金會(huì)共同參與探討。

　　在深圳，由深圳市基金會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦《公益透明的邊界在哪里》，招商局慈善基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)、深圳市關(guān)愛行動(dòng)公益基金會(huì)、深圳市社會(huì)公益基金會(huì)共同參與探討。

　　在青海，由青海省社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)、青海省年保玉則慈善基金會(huì)共同主辦《從運(yùn)作型機(jī)構(gòu)角度探討分享信息公開的經(jīng)驗(yàn)與思考》，青海格?；ń逃饡?huì)、青海原上草自然保護(hù)中心、青海久悅慈善協(xié)會(huì)共同參與探討。

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