11月27日，以“和最好的政府做最有價值的交易 —中國公共資源交易高標準市場發(fā)展績效觀及實現(xiàn)路徑”為主題的中國政績考核論壇(第3期)在中國人民大學成功召開。論壇上，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學公共資源交易研究中心、廣聯(lián)達科技股份有限公司共同發(fā)布《中國公共資源交易發(fā)展報告2021》。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國家治理研究中心副主任、中國人民大學公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎教授，廣聯(lián)達助理總裁、數(shù)字行管事業(yè)部總經(jīng)理李忠寶先生共同出席報告發(fā)布儀式。

報告發(fā)布現(xiàn)場

　　報告包括 “前言”“理論篇”“實踐篇”“發(fā)展篇”4個主體部分，對中國公共資源交易理論發(fā)展研究概況、相關業(yè)務組織及運行發(fā)展概況、政策法規(guī)發(fā)展情況、行業(yè)關注熱點、國際公共資源交易領域發(fā)展概述以及中國公共資源交易領域未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等多個方面進行了全面闡述，為行業(yè)的發(fā)展貢獻洞見與思考，賦能公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在這樣一個重要的歷史起點，公共資源交易的未來發(fā)展將何去何從，成為全體公共資源交易人關注的熱點問題。王叢虎教授在報告前言中指出，我國公共資源交易市場體系已經(jīng)進入成熟期，已經(jīng)成為我國政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展的重要領域，平臺的經(jīng)濟功能和公共價值日漸顯現(xiàn)，已經(jīng)成為中國高標準市場體系的重要組成部分。我國的公共資源交易整合改革正推動著中國行政體制改革持續(xù)深入，也集中體現(xiàn)著我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化的水準。

　　在創(chuàng)新實踐中演進與發(fā)展

　　公共資源交易的公共價值更加凸顯

　　報告指出，中國公共資源交易的變革在彷徨、摸索中前進，一路走來，經(jīng)歷了分散、集中、集成與整合的漸進改革過程。公共資源交易作為中國獨有的話語體系不同于發(fā)達國家的理論邏輯，其創(chuàng)新與變革無不滲透著中國的傳統(tǒng)文化，并植根于中國大地。公共資源交易的“中國之治”實現(xiàn)路徑則體現(xiàn)在通過內(nèi)在的“組織學習”和外在的“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)字科技創(chuàng)新的雙重驅(qū)動力基礎上。我國的公共資源交易的執(zhí)行部門或者公共資源交易平臺未來發(fā)展趨勢逐步顯現(xiàn)，價值凸顯，具體表現(xiàn)為：公共資源信息的最大持有者、公共部門新技術應用的先行者、公共部門決策的最重要的參與者、市場交易高質(zhì)量的服務提供者、行業(yè)領域就業(yè)的最大吸引者。

　　新科技創(chuàng)新應用

　　賦能公共資源高效陽光配置

　　報告指出，公共資源交易的規(guī)模和交易范圍不斷擴大，在傳統(tǒng)四大板塊基礎上，排污權(quán)、碳排放權(quán)、林權(quán)、藥品采購、自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)、數(shù)據(jù)等各類公共資源逐步納入公共資源交易平臺，成為中國特色的要素市場化配置工具，擔負著傳播公共價值的重要職責。近年來，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字科技與公共資源交易業(yè)務深度融合，加速推動平臺整合共享與信息公開，全流程數(shù)字化交易逐步實現(xiàn)，降低了政府管理成本及企業(yè)交易成本，數(shù)字化見證、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管多種監(jiān)管方式綜合應用，公共資源配置效率和公平性日益提升。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型任重道遠

　　協(xié)同共生共促數(shù)字交易生態(tài)發(fā)展

　　報告指出，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。公共資源交易領域作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，總體上處于發(fā)展成熟期，但仍存在著效率和效果難以兼顧、跨區(qū)域共享難以實施、跨階段協(xié)同難以實現(xiàn)等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。利用好數(shù)字化手段，推動公共資源交易領域轉(zhuǎn)型升級勢在必行。通過數(shù)字化技術集成公共資源交易全過程、全參與方、全要素，建立數(shù)字化、在線化、智能化的開放型數(shù)字交易平臺生態(tài)體系，是公共資源交易領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵。多技術融合創(chuàng)新成為未來趨勢，數(shù)據(jù)是智慧賦能行業(yè)的基礎，生態(tài)共生成為行業(yè)的必然選擇。

　　報告呼吁，公共資源交易真正實現(xiàn)高標準發(fā)展還有很長的路要走，需要深邃的思想和智慧的光芒，特別需要理論研究和學術成果予以關注、跟進和指導，需要政產(chǎn)學研用多方共享共建共推公共資源交易創(chuàng)新前行。未來希望能有更多的專家、學者、實踐部門參與到公共資源交易的研究中來，共同推動公共資源交易的創(chuàng)新發(fā)展。

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