近年來，渠縣深入發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用、具有渠縣特色的基層社會(huì)治理新模式，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)治理中心，著力防控化解縣域政治安全、公共安全、社會(huì)治安、重大矛盾糾紛、網(wǎng)絡(luò)安全等五大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信訪和矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

　　一、強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、資源整合，建好三級(jí)治理大平臺(tái)

　　一是高質(zhì)量打造縣級(jí)治理中心。堅(jiān)持把矛盾糾紛化解作為基層社會(huì)治理的“控制性工程”，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，明確23個(gè)縣級(jí)部門采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式進(jìn)駐中心窗口服務(wù)，吸收9個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)、法律咨詢、仲裁、保險(xiǎn)、心理服務(wù)等社會(huì)力量入駐，集成訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、行政爭(zhēng)議調(diào)解、訴源治理指導(dǎo)中心等“13中心”為“一中心”。創(chuàng)新中央法務(wù)“法治聚集區(qū)”，縣級(jí)政法各部門派駐業(yè)務(wù)骨干，常年提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助等涉法服務(wù)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化“一站式”法律服務(wù)平臺(tái)。

　　二是全方位升級(jí)鎮(zhèn)級(jí)治理中心。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心，整合現(xiàn)有社會(huì)治理力量，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。推動(dòng)司法、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等縣級(jí)職能部門力量下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治理中心，健全部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建多方資源優(yōu)勢(shì)協(xié)同參與的矛盾糾紛調(diào)處格局，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，最多跑一地”。

　　三是全覆蓋建好村級(jí)工作室。依托村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)，全面整合強(qiáng)化現(xiàn)有村(社區(qū))綜治中心、調(diào)解室。根據(jù)各村(社區(qū))人口、面積、矛盾狀況等因素，因地制宜建設(shè)符合業(yè)務(wù)規(guī)范的村(社區(qū))社會(huì)治理工作室，全力保障基層有陣地、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制，全面筑牢“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)貫通、多部門左右協(xié)同的信訪和矛盾糾紛化解體系。

　　二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、深度融合，夯實(shí)科技賦能大支撐

　　一是夯實(shí)科技基礎(chǔ)。累計(jì)投入資金1.8億，升級(jí)改造“天網(wǎng)”高清天網(wǎng)攝像頭2000余個(gè)、“雪亮”工程高清監(jiān)控探頭4360個(gè)、“慧眼”工程21312套，推動(dòng)“三大工程”全覆蓋、大升級(jí)，第一時(shí)間匯集社情、警情、案情、輿情數(shù)據(jù)。

　　二是深化平臺(tái)融合。綜合集成“四川省網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)”、“四川省矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)”等信息化資源，強(qiáng)化各類渠道信息統(tǒng)一歸集和分流，扣緊縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)技術(shù)鏈條，實(shí)現(xiàn)全縣信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)融通。

　　三是強(qiáng)化資源應(yīng)用。綜合運(yùn)用“雪亮”“天網(wǎng)”“慧眼”等資源，打造集線上流轉(zhuǎn)辦事、動(dòng)態(tài)管理、調(diào)度指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)決策于一體的縣域社會(huì)治理“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀城鄉(xiāng)”、“一網(wǎng)管全域”，全面提升智慧決策、智慧治理、智慧服務(wù)水平。

　　三、強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)行、力量聚合，推動(dòng)治理實(shí)效大提升

　　一是“雙中心”融合促進(jìn)。推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理“雙中心”融合運(yùn)行，互設(shè)綜合服務(wù)窗口、互派工作人員常駐，著力打破部門(單位)和行業(yè)壁壘，形成政務(wù)服務(wù)與社會(huì)治理的深度融合，打造新型社會(huì)治理綜合體，全面構(gòu)建服務(wù)和治理雙管齊下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會(huì)治理新模式，推動(dòng)治理全方位提質(zhì)增效真正做到“事情解決到位、矛盾化解到位、服務(wù)群眾到位”。

　　二是多部門“聯(lián)合調(diào)處”。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，訴訟斷后”原則，建立“矛盾糾紛調(diào)處—司法確認(rèn)—訴訟引調(diào)—代理訴訟”的一站式矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，不斷完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)等聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)“訴訪源頭治理”，集人民調(diào)解、司法調(diào)解為一體，打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的信訪和矛盾糾紛解決工作模式，對(duì)重大疑難矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦，真正把社會(huì)治理中心打造為回應(yīng)群眾訴求的服務(wù)站、化解矛盾糾紛的終點(diǎn)站。

　　三是縣鄉(xiāng)村“一體協(xié)同”。推進(jìn)三級(jí)平臺(tái)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，常態(tài)化落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)輪流值守、一線辦公，健全完善首問責(zé)任、協(xié)作配合、會(huì)商研判、情況報(bào)告、督辦考核、公開監(jiān)督等機(jī)制，建立科學(xué)高效的崗位管理、工作例會(huì)、檔案管理、值班考勤等內(nèi)部管理制度，切實(shí)推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)治理中心發(fā)揮“一體協(xié)同”作用，真正把信訪和矛盾糾紛化解在基層、治理在“萌芽狀態(tài)”，不斷增強(qiáng)化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題的主動(dòng)性、協(xié)同性、實(shí)效性，促進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

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