最近，網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新課題組領(lǐng)導(dǎo)成員、中國(guó)人民大學(xué)法治與社會(huì)治理研究中心專(zhuān)家顧問(wèn)、新華社原內(nèi)參室主任、新華社高級(jí)編輯楊兆波在參觀調(diào)研部分省市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之余，還參觀調(diào)研了秦嶺地區(qū)濕地、汾河濕地公園、漳澤湖國(guó)家濕地公園等一些濕地生態(tài)公園等。在參觀調(diào)研中，楊兆波與有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家達(dá)成共識(shí)：中國(guó)是世界上濕地類(lèi)型多、面積大且分布廣的國(guó)家之一，從寒帶到熱帶，從沿海到內(nèi)陸，從平原到高原山區(qū)，全國(guó)各地都分布有濕地，總面積達(dá)2500萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的2。6%，我們的濕地在世界排位僅次于加拿大、俄羅斯。而且，中國(guó)具有獨(dú)特的青藏高原濕地，是兩大江河長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地。同時(shí)，位于山東黃河出海口的三角洲地區(qū)，大面積的濕地也是自然資源和野生動(dòng)、植物極為豐富的地區(qū)。

　　專(zhuān)家分析指出，作為界于陸地和水體之間的客體，濕地兼有水、陸特征，是自然界中最富生物多樣性生態(tài)景觀和人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的環(huán)境之一，具有特殊的生態(tài)功能和寶貴的自然資源價(jià)值。濕地可以蓄水調(diào)洪，補(bǔ)充地下水。在多雨或漲水的季節(jié)，過(guò)量的水被濕地像海綿那樣儲(chǔ)存起來(lái)，直接減少了下游的洪水壓力。然后，在數(shù)天、數(shù)周甚至數(shù)月里，再慢慢地釋放出來(lái)，補(bǔ)充給河流或下滲補(bǔ)充地下水，有效地緩解枯水期河流缺水或斷流的問(wèn)題。濕地調(diào)節(jié)氣候。通過(guò)蒸發(fā)，濕地可持續(xù)不斷地向大氣輸送大量的水氣，調(diào)節(jié)區(qū)域的氣候，降低旱災(zāi)發(fā)生的頻率和危害。千萬(wàn)要保護(hù)好，濕地不僅有利于城市市民的生活，而且也有利旅游者的身體健康。關(guān)鍵是濕地還能起到凈化天然水體的作用。水流經(jīng)過(guò)濕地，流速減緩，有助于污染物的沉淀，特別是一些濕地植物能有效地吸收有毒、有害和礦化物質(zhì)，對(duì)水體起凈化作用。與此同時(shí)，濕地對(duì)于控制土壤侵蝕、保護(hù)海岸線。濕地及其植被，可穩(wěn)固基地和削減海浪和海水的沖擊力，有效防止海岸線、河口灣和江河堤岸的侵蝕。對(duì)于保護(hù)生物多樣性而言，濕地意義重大。濕地的特殊環(huán)境，為野生動(dòng)植物提供了豐富的食物來(lái)源和營(yíng)造避敵的良好條件，是大量珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、哺乳類(lèi)和高、低等植物生長(zhǎng)和棲息的好場(chǎng)所。楊兆波在參觀調(diào)研中感觸很深，他說(shuō)正因?yàn)闈竦厝绱酥匾?，濕地保護(hù)成為國(guó)際生物多樣性保護(hù)的四大領(lǐng)域之一。

　　日前，楊兆波在有關(guān)專(zhuān)家的陪同下，站在長(zhǎng)治的漳澤湖國(guó)家城市濕地公園，這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香。這個(gè)濕地公園面積58。72平方公里，可以說(shuō)是天然植物的寶庫(kù)，園內(nèi)現(xiàn)有植物300余種、高等植物52科、217種浮游植物7門(mén)83種。同時(shí)，這里還是鳥(niǎo)類(lèi)的天堂，大天鵝、大白鷺、白琵鷺、蒼鷺、池鷺等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。鳥(niǎo)類(lèi)15目45科168種，其中全球極危鳥(niǎo)類(lèi)青頭潛鴨也多次在公園內(nèi)出現(xiàn)。這里是濱湖區(qū)的生態(tài)綠心，以自然、生態(tài)、體閑、運(yùn)動(dòng)為原則，建設(shè)“一心、兩環(huán)、六園、十景”生態(tài)保護(hù)修復(fù)與景觀提升相結(jié)合，“五行”道路、濱湖大道、水體治理等工程。走進(jìn)漳澤湖國(guó)家城市濕地公園，17萬(wàn)平方米的五彩花田；非遺文化二十四節(jié)氣為主題的氣象園；綠草如茵的露營(yíng)地；大面積杞柳的柳林濕地；江南風(fēng)韻的二十四橋；樸野濕地風(fēng)情濃郁的萬(wàn)畝蘆荻灣；接天蓮葉無(wú)窮碧的十里風(fēng)荷；色彩斑斕的百菊?qǐng)@……倘祥其中如臨仙境。游人扶老攜幼，步道、觀橋、泛舟、望水、賞花。

　　在汾河濕地公園，楊兆波同樣深有感觸。在與部分專(zhuān)家教授交流溝通時(shí)，大家都呼吁，重視濕地保護(hù)和恢復(fù)。根據(jù)了解，濕地公園是國(guó)家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，與濕地自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、濕地野生動(dòng)植物保護(hù)棲息地以及濕地多用途管理區(qū)等共同構(gòu)成了濕地保護(hù)管理體系。發(fā)展建設(shè)濕地公園是落實(shí)國(guó)家濕地分級(jí)分類(lèi)保護(hù)管理策略的一項(xiàng)具體措施，也是當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積直接而行之有效的途徑之一。發(fā)展建設(shè)濕地公園，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與濕地保護(hù)與可持續(xù)利用，又有利于充分發(fā)揮濕地多種功能效益，同時(shí)滿足公眾需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過(guò)社會(huì)的參與和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維持濕地多種效益持續(xù)發(fā)揮的目標(biāo)。有些地方提出要建設(shè)自己的濕地公園，應(yīng)該鼓勵(lì)。當(dāng)然建設(shè)濕地公園這是有條件的。

　　據(jù)介紹，中國(guó)國(guó)家濕地公園是指經(jīng)國(guó)家濕地主管部門(mén)批準(zhǔn)建立的濕地公園。這一概念主要使用于我國(guó)。濕地公園是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性?xún)r(jià)值的濕地景觀為主體。申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園的，可由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織專(zhuān)家實(shí)地考察，召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，并在所在地進(jìn)行公示，經(jīng)審核后符合晉升條件的設(shè)立為國(guó)家濕地公園。專(zhuān)家指出，濕地公園是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性?xún)r(jià)值的濕地景觀為主體。國(guó)家濕地公園具有一定規(guī)模和范圍，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開(kāi)展?jié)竦睾侠砝脼樽谥迹晒┕娪斡[、休閑或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動(dòng)的特定濕地區(qū)域。國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。專(zhuān)家指出，濕地是地表過(guò)濕且生長(zhǎng)濕地植物的地區(qū)，不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能保持生物多樣性，有非常重要的生態(tài)效益，被譽(yù)為地球之腎，一定要加以保護(hù)，切不可以過(guò)度開(kāi)發(fā)。專(zhuān)家呼吁，全社會(huì)要增強(qiáng)濕地保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立新型濕地環(huán)保理念。

　　保護(hù)濕地是一項(xiàng)新興事業(yè)，目前全社會(huì)還普遍缺乏濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)濕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值和可持續(xù)利用重要性缺乏認(rèn)識(shí)。保護(hù)和合理利用濕地，必須轉(zhuǎn)變不利于濕地保護(hù)和合理利用的傳統(tǒng)資源環(huán)境觀，必須在全社會(huì)逐步樹(shù)立新的資源環(huán)境觀，增強(qiáng)全民濕地保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)對(duì)于人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。要堅(jiān)持保護(hù)與利用兼顧、保護(hù)為先的原則。當(dāng)前，在濕地規(guī)劃中，應(yīng)將重點(diǎn)放在建設(shè)和保護(hù)上，堅(jiān)持濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以濕地生態(tài)保護(hù)為前提，堅(jiān)持以保護(hù)求持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展促環(huán)境保護(hù)的濕地發(fā)展戰(zhàn)略。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，選擇好本地區(qū)既有經(jīng)濟(jì)效益又可確?？沙掷m(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這是保護(hù)濕地和濕地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，要在國(guó)家的支持下，加快濕地生態(tài)旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、高效避洪農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧漁副產(chǎn)品保鮮加工業(yè)的發(fā)展。（強(qiáng)國(guó)融媒智庫(kù)辦公室供稿）

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