注:中小企業(yè)是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生力軍,也是市場創(chuàng)新的主體。正確的扶持引領中小企業(yè)的發(fā)展,為其健康發(fā)展奉獻我們的力量,是我們義不容辭的責任。時代的困境總會有時代的解法,引領行業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)合理經(jīng)營與轉(zhuǎn)型是每一位創(chuàng)業(yè)者都要經(jīng)歷的必由之路,我身處這個時代,希望能團結(jié)更多新時代青年創(chuàng)業(yè)者一起努力共同發(fā)展。文章來源:尚科辦公社區(qū)(ID:SKCYSQ),作者:尚科辦公社區(qū)創(chuàng)始人李智勇。

　　關于當前疫情對中小企業(yè)的影響及對策建議

　　2020年春節(jié)對于突如其來的“新型冠狀病毒感染肺炎疫情”給中小企業(yè)帶來了嚴峻的考驗。

　　中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)造市場經(jīng)濟主體,促進社會穩(wěn)定的基礎力量,在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。目前,全國工商注冊登記的中小企業(yè)數(shù)量約占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%;中小企業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)納稅總額方面分別占總量的60%、57%和40%;交通領域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上;中小企業(yè)約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會;近年來的出口總額中,有60%以上是中小企業(yè)提供的。

　　此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情對民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工群體的沖擊程度是巨大的,首當其沖的是餐飲、旅游、電影、交通運輸、教育培訓等行業(yè)。其造成結(jié)果也是顯而易見的,在此次新型冠狀病毒感染肺炎疫情中,我國中小企業(yè)需求和生產(chǎn)驟降,投資、消費、出口均受明顯沖擊,短期失業(yè)上升和物價上漲。蘇州、北京、青島、深圳、江西等地率先及時出臺了對中小企業(yè)的扶持政策, 但每個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,對中小企業(yè)的影響和扶持政策略有不同。

　　以北京產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重為例,針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國中小企業(yè)的影響及應對政策建議,從切身體會出發(fā),我寫了如下幾點建議:

　　一、融資壓力

　　1.債權(quán)融資

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間,在2020年1月31日,中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局非常及時地出臺《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,即銀發(fā)[2020]29號。第二天財政部也立刻印發(fā)了《關于支持金融強化服務,做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作》的通知,文件是財金[2020]3號。隨后各地方金融監(jiān)督管理局也出臺了關于新型冠狀病毒疫情對地方中小企業(yè)的支持政策,給中小企業(yè)樹立了信心與希望。文件內(nèi)容體現(xiàn)了中小企業(yè)、特別是對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款的支持,各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應當提高業(yè)務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保率,幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接,爭取盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸。

　　除此以外,從企業(yè)服務的角度出發(fā),我想補充的是:

　　① 進一步完善信用評估體系,把法人的個人信用與企業(yè)信用分開,把大股東和企業(yè)信用適度分開;法人承擔的是合法合規(guī)的管理責任,大股東(實際控制人)主要承擔債權(quán)債務的責任。法人的工作信用與生活信用也要有所區(qū)分。完善企業(yè)信用評分機制,評分標準初步按照“資產(chǎn)60%+創(chuàng)新性30%+資質(zhì)10%”,資產(chǎn)、創(chuàng)新性評分比例可根據(jù)階段經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)整。對于企業(yè)信用超過60分的,都可考慮適度給予貸款和授信,對于已結(jié)案并償還的企業(yè)應恢復其信用評分。對于訴訟中的企業(yè),金融機構(gòu)應根據(jù)案件情況、負債情況、經(jīng)營情況給予適度短期資金的支持。

　?、?適度放寬中小企業(yè)風險評估制度,銀行應根據(jù)資產(chǎn)評估值的100%給予放款,擔保公司應根據(jù)資產(chǎn)評估值的120%給予擔保。

　?、? 鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持投貸一體化全面發(fā)展,建議和股權(quán)投資機構(gòu)合作,對拿到股權(quán)基金投資的中小企業(yè),銀行可以提供每家不超過500萬人民幣的授信借款;股權(quán)基金可提供擔保的,根據(jù)基金資產(chǎn)與已投項目情況給予一定比例的貸款。

　?、? 在經(jīng)濟下行周期和嚴峻的疫情防控條件下,中小企業(yè)現(xiàn)金流是否崩斷,這是一個重要因素,建議已經(jīng)獲得貸款的中小企業(yè)在銀行辦理續(xù)貸時,直接續(xù)貸,無需先還后續(xù),若非如此,在當前形勢下與抽貸無疑。

　　2.股權(quán)融資

　　中小企業(yè)在股權(quán)融資方面是一個極大的挑戰(zhàn),主要從產(chǎn)業(yè)方向、現(xiàn)階段業(yè)績基礎、創(chuàng)新發(fā)展等方面去考慮。近期來看,電商、短視頻、游戲、線上教育、知識付費等線上項目將迎來空前的發(fā)展機遇;各種無人業(yè)務、上門服務業(yè)務、線上辦公軟件等也會快速發(fā)展,當然硬科技和大健康兩大產(chǎn)業(yè)是中國一直以來重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。短期來看,企業(yè)應多創(chuàng)造線上收入,提升IP內(nèi)容,拓寬市場渠道,拓寬債券、股債結(jié)合、政府引導基金等多方位融資。對中小企業(yè)來講,目前既是挑戰(zhàn)也是機遇,2003年“非典”時期,阿里巴巴、盛大游戲、攜程等公司也是碰到困境后快速發(fā)展起來的。

　　二、成本控制

　　1.人力成本

　　在新型冠狀病毒感染肺炎疫情不裁員或少裁員情況下,建議如下:

　?、? 實施靈活用工政策,允許中小企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日,企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與員工協(xié)商一致采取調(diào)薪處理(建議工資在原工資基礎上下調(diào)1/3),輪崗輪休,縮短工時(根據(jù)工作需要,工資按小時來計算),待崗(保證最低工資)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

　?、? 返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,對面臨暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望不裁員的企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。對于無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。

　?、?在繳納社會保險與稅收抵扣方面。

　　其一是將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè),經(jīng)相關行業(yè)主管部門確認,疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。(此條見北京市19項措施第12項)

　　其二是稅金對參與捐贈的企業(yè)和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣,不受目前企業(yè)所得稅稅前利潤12%限額的約束,鼓勵社會捐贈。

　　其三是適當減免一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運(民航、公路客運、水路客運和出租汽車)、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅,虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。

　　2.房租成本

　　對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),1個月房租免收,4個月房租減半;對于承租民營企業(yè)經(jīng)營用房的中小企業(yè),政府給予3個月房租減半的支持。對于國家及省級孵化器或眾創(chuàng)空間根據(jù)經(jīng)營需要自行給予中小企業(yè)減免房租的,憑租賃合同及減免協(xié)議,針對減免部分政府給予孵化器或眾創(chuàng)空間50%-100%房租補貼。

　　3.稅金、融資費用等成本

　　① 疫情期間,給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對確有困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。疫情期間,對于按時繳納增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅的中小企業(yè),可考慮適度返還或獎勵20%。

　　② 確保中小企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機構(gòu)、擔保公司、政府類融資租賃公司、保理公司等壓降成本費率,并在之前成本費率基礎上下降20%-40%,確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。加大政策性銀行對中小企業(yè)的支持力度,從而降低中小企業(yè)融資成本。

　　三、政策支持

　　開辟快速審批通道,對中小企業(yè)支持按特事特辦、急事急辦原則,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。鼓勵給中小企業(yè)開綠色通道,大力發(fā)展一站式服務,達到即速辦理的目的。

　　2.大力發(fā)展科技創(chuàng)新,在原始創(chuàng)新、科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化方面加大支持。提升我國第三產(chǎn)業(yè)市場比例,重點發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),發(fā)展人工智能、智能制造、生物科技、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)。在高精尖產(chǎn)業(yè)方面的政策支持、資金支持不得低于2019年同期水平。

　　3.鼓勵給中小企業(yè)實施專項優(yōu)惠利率,開通科技企業(yè)專項信貸審批的綠色通道,對涉及疫情防控的科技企業(yè)合理信貸申請,建議簡化流程、快審快批、及時撥付。

　　四、市場發(fā)展

　　1.對有產(chǎn)品、有技術(shù)的中小企業(yè),加大政府采購力度。

　　2.多發(fā)揮行業(yè)組織作用,幫企業(yè)撮合業(yè)務,提升中小企業(yè)間的合作與互通。

　　3.業(yè)務轉(zhuǎn)型,了解用戶未來的消費需求,鼓勵往線上、短視頻、遠程辦公、人工智能、生物科技等行業(yè)與渠道發(fā)展。

　　中小企業(yè)是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生力軍,也是市場創(chuàng)新的主體。正確的扶持引領中小企業(yè)的發(fā)展,為其健康發(fā)展奉獻我們的力量,是我們義不容辭的責任。時代的困境總會有時代的解法,引領行業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)合理經(jīng)營與轉(zhuǎn)型是每一位創(chuàng)業(yè)者都要經(jīng)歷的必由之路,我身處這個時代,希望能團結(jié)更多新時代青年創(chuàng)業(yè)者一起努力共同發(fā)展。

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